CCD2, PSR i ryzyka prawne – to główne tematy Kongresu Prawa Bankowego 2026

Dr Tadeusz Białek wskazał, że w tym roku wśród najbardziej aktualnych i kluczowych dla przyszłości sektora bankowego zagadnień znajdą się kwestie związane z wdrożeniem dyrektywy CCD2 oraz rozporządzenia PSR i walką z transakcjami oszukańczymi, a także z innymi ryzykami prawnymi w sektorze.

Przypomniał ogólny wniosek z niedawnego Forum Bankowego, gdzie jego uczestnicy wskazywali na bezprecedensowy fakt, że w Polsce ryzyko prawne jest dla banków wyższe od ryzyka kredytowego.

„Ochrona konsumenta pozostaje jedną z podstawowych wartości europejskiego porządku prawnego i jednym z fundamentów funkcjonowania rynku finansowego. Co wymaga wyraźnego podkreślenia, ochrona konsumenta i stabilny sektor bankowy nie są wartościami przeciwstawnymi” – mówił.

„Silny, bezpieczny i dobrze nadzorowany sektor bankowy jest warunkiem skutecznej ochrony klientów. Klient nie zyska bowiem na regulacjach, które prowadzą do niepewności prawnej, masowych sporów sądowych albo ograniczenia dostępności kredytu” – podkreślił dr Tadeusz Białek.

Czytaj także: Bank nie może być tylko „dawcą pieniądza” – to ważny element gospodarki

CCD2

Odnosząc się do dyskusji o projekcie ustawy o kredycie konsumenckim prezes ZBP stwierdził, że ochrona konsumenta nie może prowadzić do destabilizacji rynku ani do tworzenia mechanizmów, które w praktyce stają się źródłem systemowych ryzyk.

„Potrzebujemy regulacji, które działają ex ante – które identyfikują ryzyka systemowe i eliminują je na etapie projektowania regulacji, zanim przerodzą się one w zjawiska o charakterze masowym” – zauważył.

Dr Tadeusz Białek dodał, że skupowanie roszczeń przez kancelarie odszkodowawcze nie ma nic wspólnego z ochroną konsumentów.

„Dobre prawo to takie, które jest przewidywalne, proporcjonalne i możliwe do stosowania w praktyce – i które buduje zaufanie, zamiast generować spory. Projekt implementujący CCD2 może być właśnie taką regulacją. Ale tylko pod warunkiem, że jej wdrożenie potraktujemy jako wspólne, odpowiedzialne zadanie instytucji państwowych oraz rynku finansowego” – mówił.

„Jako sektor jesteśmy gotowi do dialogu na temat ustawy. Jednocześnie oczekujemy regulacji jasnych, proporcjonalnych, możliwych do wdrożenia i odpornych na masowe spory interpretacyjne” – zadeklarował prezes ZBP.

PSR

Dalszą część swojego wystąpienia dr Tadeusz Białek poświęcił unijnej regulacji PSR. Stwierdził, że jest to regulacja o kluczowym znaczeniu dla przyszłości rynku płatności, która odpowiada na jedno z najpoważniejszych wyzwań ostatnich lat – gwałtowny wzrost skali transakcji oszukańczych.

„Nowe regulacje – takie jak rozporządzenie PSR – wymagają głębokiego zrozumienia ich celu i logiki. Tylko wtedy możliwa jest ich skuteczna i stabilna implementacja. Dlatego cieszymy się, że ustawodawca unijny skorygował niektóre z rozwiązań przyjętych w PSD2, a które budziły jednak wątpliwości interpretacyjne w praktyce krajowej” – powiedział.

Dr Tadeusz Białek wskazał, że nowe regulacje nie powinny prowadzić do zaburzenia równowagi pomiędzy uczestnikami rynku ani do przerzucenia odpowiedzialności w sposób nieproporcjonalny.

„Skuteczna walka z oszustwami finansowymi nie może być zadaniem wyłącznie jednego uczestnika systemu – sektora bankowego. Wymaga ona skoordynowanego podejścia – współpracy sektora bankowego, sektora telekomunikacyjnego, a także platform cyfrowych, przy wsparciu regulatora i organów nadzoru” – zaznaczył.

„Również w przypadku PSR chciałabym podkreślić, że sektor bankowy jest gotowy do pełnego zaangażowania w proces wdrożenia nowych regulacji oraz do dalszej współpracy na rzecz ograniczania skali przestępczości finansowej” – oświadczył dr Tadeusz Białek.