Rynek Finansowy | Głowa państwa celuje w spready

Karol Jerzy Mórawski

Ustawowe wsparcie dla frankowiczów stanowiło jeden z przedwyborczych postulatów Andrzeja Dudy. Pierwszym podejściem do realizacji tej obietnicy był zaprezentowany 15 stycznia br., a więc równo w rok po decyzji Szwajcarskiego Banku Narodowego o uwolnieniu kursu franka, projekt Ustawy o sposobach przywrócenia równości stron niektórych umów kredytu i umów pożyczki. Przedłożenie to wzbudziło wiele zastrzeżeń; dotyczyły one zarówno konstytucyjności proponowanych rozwiązań, zgodności z ratyfikowanymi przez państwo polskie międzynarodowymi umowami o wzajemnej ochronie inwestycji (BIT), jak również stricte ekonomicznych konsekwencji przyjęcia proponowanych regulacji. Miażdżąca okazała się analiza, przeprowadzona przez Komisję Nadzoru Finansowego „Skutki finansowe projektowanej ustawy mogą w efekcie nie tylko zachwiać stabilnością poszczególnych banków, ale również prowadzić do utraty zaufania do systemu bankowego, a w skrajnym scenariuszu spowodować kryzys finansowy” – czytamy w dokumencie przedstawionym przez nadzór

Podobnych wniosków dostarczyły analizy Komitetu Stabilności Finansowej. – Realizacja projektu przyniosłaby negatywne skutki dla stabilności systemu finansowego, polskiej waluty – mówimy tu o bardzo poważnym zagrożeniu dla polskiej waluty – finansów publicznych i w konsekwencji dla całej gospodarki – podkreślił podczas prezentacji ostatecznej wersji projektu prezes Narodowego Banku Polskiego i przewodniczący KSF w zakresie nadzoru makroostrożnościowego, prof. dr hab. Adam Glapiński. Tymczasem portfele kredytów walutowych nie rodzą dziś zagrożenia dla stabilności systemu finansowego. – One są w tej chwili dobrze obsługiwane, nie powstają żadne napięcia w związku z nimi z punktu widzenia czysto finansowego – ocenił szef banku centralnego. Jeżeli dodać do tego konsekwencje makroekonomiczne negatywnych zdarzeń w przestrzeni europejskiej, jak choćby brexit czy kryzys włoski sektora bankowego, konkluzja mogła być tylko jedna. – Odnośnie przewalutowania kredytów i sposobu ich przewalutowania zwróciłem się do prezydenta (…) o odstąpienie od dotychczas pojawiającej się w przestrzeni publicznej koncepcji i wprowadzenie alternatywnego rozwiązania – przypomniał prezes NBP.

Przewalutowanie zadaniem dla regulatora

„Alternatywne rozwiązanie” zaprezentowane przez Kancelarię Prezydenta RP składa się z dwóch elementów. Pierwszym jest wspomniany już projekt Ustawy o zwrocie niektórych świadczeń wynikających z umowy kredytu i pożyczki. – Propozycja ta wychodzi naprzeciw osobom spłacającym kredyty walutowe, obniża kapitał pozostały do spłaty kredytu. (…) Jednocześnie skala obciążeń banków z tego tytułu, jak szacujemy, nie powinna doprowadzić do destabilizacji – ocenił Adam Glapiński. Kolejnym etapem działań postulowanych przez głowę państwa ma być skłonienie banków przez nadzór do przewalutowania kredytów na drodze negocjacji z klientami. Prezes NBP zasygnalizował, jakich środków zamierza użyć, ...