Komunikat ZBP o projekcie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i podatku od niektórych instytucji finansowych
„Zaproponowane rozwiązanie odbiega od podobnych rozwiązań typu „one-off tax” stosowanych w innych krajach. Ideą tego typu rozwiązań było ograniczone czasowo zwiększenie obciążeń banków w imię „opłat solidarnościowych” w okresie lepszej koniunktury (wyższe stopy procentowe)” – ocenił dr Tadeusz Białek, prezes Związku Banków Polskich.
„Zaproponowane przez Ministerstwo Finansów rozwiązanie nie stanowi jednorazowego zasilenia budżetu państwa na określony czas, lecz jest trwałym obciążeniem sektora bankowego bez względu na koniunkturę i sytuację banków.
Rozwiązanie to generuje najwyższy koszt (na poziomie ponad 7 mld zł) w 2026 roku, a zatem w momencie, w którym spadki stóp procentowych przekładają się na obniżenie wyników finansowych banków.
Propozycja Ministerstwa Finansów, w świetle bieżącej sytuacji gospodarczej, wspiera zatem negatywnie procykliczny charakter wprowadzanych rozwiązań” – podkreślił prezes ZBP.
Polski sektor bankowy należy do najbardziej obciążonych podatkami w Europie
Zaproponowane przez Ministerstwo Finansów rozwiązanie, w horyzoncie kolejnej dekady, oznacza wzrost kosztów dla sektora bankowego o ponad 20,6 mld zł.
W 2024 r. banki zasiliły budżet państwa kwotą 24,16 mld zł w postaci podatku dochodowego (CIT i PIT), podatku bankowego oraz dywidendy na rzecz Skarbu Państwa (co czwarta złotówka z CIT pochodziła od banków).
Kwota ta odpowiada 13 proc. wydatków na obronność w 2025 r., czy 57 proc. rocznych nakładów na naukę i szkolnictwo wyższe w 2025 r., co dobrze obrazuje skalę wsparcia budżetu państwa.
Czytaj także: Prezes ZBP o planach podwyższenia CIT dla sektora bankowego>>>
Co więcej, już dziś polski sektor bankowy należy do najbardziej obciążonych podatkami w Europie. Banki działające w Polsce w największym stopniu spośród krajów UE wspierają potrzeby pożyczkowe budżetu państwa odpowiadając za ponad 50 proc. finansowania potrzeb pożyczkowych Polski.
„Przedstawione założenia nie uwzględniają faktu spadku stóp procentowych i ich negatywnego wpływu na wyniki finansowe banków. Już dziś stopa obciążeń fiskalnych (SOF) w sektorze bankowym przekracza poziom 32,2%. Wprowadzenie podwyższonej stawki CIT w 2027 roku zwiększy jej poziom do blisko 47%, zaś w kolejnych latach podwyższy ją trwale o około 3 pp.” – dodał Tadeusz Białek.
Zdaniem prezesa ZBP, przy projektowaniu rozwiązań fiskalnych należy zachować równowagę pomiędzy potrzebami budżetu a stabilnością i zdolnością banków do finansowania polskich rodzin, przedsiębiorstw i inwestycji rozwojowych.
Asymetryczne obciążenia podatkowe
„Zaproponowane rozwiązanie tworzy trwałą nierównowagę, czy wręcz asymetrię rynkową, która zarówno na poziomie krajowym, jak i międzynarodowym obniża konkurencyjność sektora bankowego.
Europejskie wzorce w tym zakresie nakładały obowiązek partycypacji w ramach opłaty solidarnościowej również na inne sektory gospodarki wykazujące wysokie wyniki finansowe np. energetyka, branża paliwowa, telekomunikacyjna.” – dodał.
„Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych nakładający na banki dodatkowe obciążenia podatkiem CIT pojawił się w dniu, w którym wiele innych firm zaraportowało znaczące wzrosty wyników finansowych.
Liczymy na to, że także inne, bardziej zyskowne branże, solidarnie zostaną obciążone dodatkowym podatkiem. Obronność jest dobrem publicznym dlatego danina solidarnościowa powinna równo obciążać inne zyskowne branże” – podsumował prezes ZBP.
Czytaj także: Silna przecena banków na GPW po rządowych zapowiedziach podwyższenia CIT>>>
„Obniżenie stawki podatku od niektórych instytucji finansowych (podatku bankowego) o 10% w 2027 roku oraz o 20% od początku 2028 roku, stanowi jedynie pierwszy krok we właściwym kierunku jakim powinno być pełne przeniesienie podatku bankowego do podatku CIT, tymczasem brakuje chociażby zarysowania ścieżki drogowej dojścia do takiego procesu.
W rzeczywistości jednak obniżenie stawki podatku bankowego w żadnym stopniu nie rekompensuje wzrostu kosztów obciążeń fiskalnych po stronie sektora bankowego.
Co gorsze, rozwiązanie to konstytuuje obecną, szkodliwą dla polskiej gospodarki formułę podatku bankowego penalizującą działalność kredytową, ograniczającą poziom dostępności finansowania – przede wszystkim do finansowania inwestycji” – stwierdził prezes ZBP.
Prezes ZBP podkreślił, że celem sektora bankowego w Polsce jest dbanie o rozwój polskiej gospodarki i zapewnienie jej finansowania na adekwatnym do jej potrzeb poziomie. Dodatkowe rozwiązania fiskalne muszą być narzędziem doraźnym, a nie trwałym elementem systemu.
W długiej perspektywie rządy powinny równolegle podejmować działania na rzecz zwiększenia wpływów budżetowych poprzez wzrost produktywności polskiej gospodarki, ale również ograniczać wydatki budżetowe tam, gdzie nie są one niezbędne.
Zwracamy także uwagę, że istnieje potencjał do uwolnienia dodatkowych środków w sektorze bankowym, które mogłyby wesprzeć finanse publiczne – m.in. poprzez obniżenie ponadnormatywnego wymogu wskaźnika DGS, czy systemowe rozwiązanie problemu kredytów walutowych. Regulacje nakierowane na ugody z bankami pozwoliłyby w kolejnych latach uwolnić 15-20 mld zł.
Czytaj także: Konferencja PAB WIB / SGH nt. zmian zasad wymiaru podatku bankowego w Polsce>>>
