Stanowisko ZBP w konsultacjach unijnych raportu „Competitiveness of the Banking Sector and the Single Market in Banking”
W stanowisku ZBP wskazał najważniejsze działania, które powinny zostać uwzględnione w przyszłych reformach unijnych regulacji finansowych, aby zwiększyć konkurencyjność europejskiego sektora bankowego przy jednoczesnym zachowaniu stabilności finansowej.
– Konkurencyjność europejskiego sektora bankowego nie może oznaczać kolejnych obciążeń dla instytucji, które finansują lokalną gospodarkę.
Potrzebujemy regulacji bardziej proporcjonalnych, uwzględniających specyfikę banków spółdzielczych i mniejszych banków, które odgrywają kluczową rolę w finansowaniu rolnictwa, przedsiębiorstw i społeczności lokalnych.
Jednocześnie konieczne jest zachowanie odpowiedniej równowagi pomiędzy ochroną konsumentów, stabilnością finansową i rozwojem gospodarczym Europy – podkreślił dr Tadeusz Białek, prezes ZBP.
Czytaj także: Otoczenie dla banków staje się coraz mniej korzystne
Jednym z kluczowych postulatów ZBP jest zapewnienie rzeczywistej proporcjonalności regulacji dla małych i mniej złożonych instytucji finansowych, w szczególności banków spółdzielczych.
Zwracamy uwagę, że obowiązki ostrożnościowe, sprawozdawcze i restrukturyzacyjne stają się coraz bardziej skomplikowane i często w podobnym stopniu obciążają lokalne banki spółdzielcze oraz największe międzynarodowe grupy bankowe.
Tymczasem banki spółdzielcze odgrywają istotną rolę w finansowaniu rolnictwa, małych i średnich przedsiębiorstw, samorządów oraz lokalnych społeczności. ZBP postuluje uproszczenie obowiązków regulacyjnych i lepsze dostosowanie wymogów do skali działalności oraz profilu ryzyka poszczególnych instytucji.
Drugim ważnym obszarem jest ochrona interesów państw goszczących (tzw. host Member States), takich jak m.in. Polska.
ZBP popiera działania zmierzające do dalszej integracji europejskiego rynku bankowego, jednak podkreśla, że proces ten nie może prowadzić do osłabienia bezpieczeństwa finansowego państw, w których działają spółki zależne zagranicznych grup bankowych.
W opinii ZBP przyszłe regulacje powinny zachować odpowiednie uprawnienia krajowych organów nadzorczych oraz uwzględniać specyfikę państw spoza strefy euro i unii bankowej.
Trzecim filarem stanowiska ZBP jest potrzeba bardziej zrównoważonego podejścia do ochrony konsumentów oraz zwiększenia pewności prawa w sektorze finansowym.
Związek wskazuje, że skuteczna ochrona konsumentów pozostaje ważnym celem unijnych regulacji, jednak przy ich interpretacji należy uwzględniać również kwestie stabilności finansowej, bezpieczeństwa sektora bankowego oraz dostępności finansowania dla gospodarstw domowych i przedsiębiorstw.
Zdaniem ZBP Komisja Europejska powinna w większym stopniu brać pod uwagę skutki systemowe prezentowanych przed Trybunałem Sprawiedliwości UE stanowisk oraz zapewnić większą przejrzystość postępowań dotyczących sektora finansowego.
Organizacja postuluje także szerszy dialog z przedstawicielami sektora bankowego oraz uwzględnianie zasad pewności prawa, ochrony uzasadnionych oczekiwań i proporcjonalności przy stosowaniu przepisów konsumenckich.
W podsumowaniu stanowiska ZBP podkreśla, że przyszłe reformy powinny opierać się na trzech podstawowych zasadach:
proporcjonalności regulacji dla małych banków,
skutecznej ochronie interesów państw goszczących
oraz zachowaniu równowagi pomiędzy ochroną konsumentów, stabilnością finansową i konkurencyjnością europejskiego sektora bankowego.
Stanowisko oraz jego tłumaczenie na język polski.
Piotr Gałązka – doktor nauk prawnych, adwokat, ekspert ds. Unii Europejskiej. Pełni funkcję dyrektora Przedstawicielstwa Związku Banków Polskich w Brukseli, gdzie odpowiada za monitorowanie prac legislacyjnych UE.
Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego oraz Szkoły Prawa Brytyjskiego i Unii Europejskiej University of Cambridge i Uniwersytetu Warszawskiego.
Sekretarz Sądu Polubownego (Arbitrażowego) przy Związku Banków Polskich. Członek Komitetu Prawnego Europejskiej Federacji Bankowej. Członek Rady Interesariuszy Centrum Europejskiego Uniwersytetu Warszawskiego.
