Raport specjalny: Regulacyjne aspekty negocjacji TTIP

Jarosław Adamowski
Autor jest doktorantem w Instytucie Stosunków Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego.

Czy istnieje narzędzie, które pozwoli ocenić wpływ negocjowanego obecnie porozumienia na regulacje w UE oraz USA, prognozując tym samym rezultaty wpływu uzgodnień na obie gospodarki? Transatlantycki konsensus stanowi, że takim narzędziem jest ocena skutków regulacji (OSR), czyli metoda analizy jakości polityki publicznej. Opracowano ją w latach 80. ubiegłego wieku w USA i nazwano regulatory impact analysis (RIA). Obecnie metodę stosuje się w wielu krajach. Zaadaptowały ją państwa UE, zaś na szczeblu unijnym znana jest jako integrated impact assessment (IIA). W dużym uproszczeniu jest to dokument wskazujący potencjalne koszty i korzyści projektu regulacji. Wykazuje się je za pomocą analizy ilościowej oraz – jako że niektórych korzyści nie da się przeliczyć na konkretne wydatki – jakościowej. Analiza wskazuje, które regulacje przynoszą społeczeństwu i gospodarce więcej korzyści niż koszów

Opublikowany przez Komisję Europejską w marcu 2013 r. raport – dołączony do rekomendacji dla Rady w sprawie otwarcia negocjacji umowy TTIP – omawiając m.in. ocenę skutków zmian regulacyjnych (COM [2013] 136 final), podkreśla, że najbardziej kosztowne bariery [w handlu] ...