Agata Dąmbska współprowadzi od 2011 r. think tank Forum Od-nowa, projektujący i wdrażający zmiany systemowe w sektorze publicznym – głównie w samorządach, ale też administracji centralnej oraz finansach publicznych. Jest publicystką mediów ogólnopolskich i samorządowych, działaczką trzeciego sektora od 1994 r., współzałożycielką i liderką kilku organizacji pozarządowych, tłumaczką, lektorką języka polskiego dla cudzoziemców, szefową portalu polsko-czeskiego.

Opinie wyrażone w blogach są opiniami ich autorów i nie przedstawiają oficjalnego stanowiska wydawcy aleBank.pl.

Samorządy

Agata Dąmbska | Blogi | Prawo i regulacje | Samorządy

Forum Od-nowa: Trybunał Sprawiedliwości zapoczątkowuje rewolucję organizacyjną w samorządach

Samorządy czeka całkowita zmiana w sposobie rozliczania podatku VAT, a nawet całej filozofii myślenia o własnych strukturach. To następstwo wyroku z 29 września wydanego przez  Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie tzw. jednego podatnika VAT (sygn. C-276/14). Jest on zbieżny z uchwałą polskiego Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2013 r. (sygn. akt I FPS 1/13), który stwierdził, że gminne jednostki budżetowe nie są podatnikami VAT, tylko cała gmina. O takim modelu JST pisało w raporcie „Samorząd 3.0” Forum Od-nowa.

CZYTAJ WIĘCEJ
Gospodarka | Samorządy

Jak sięgać po środki z funduszy unijnych i budżetu – i jak dystrybuować je w społecznościach lokalnych?

150914.flbs.01.400x200Drugi dzień Forum Liderów Banków Spółdzielczych rozpoczęła sesja poświęcona zaangażowaniu banków spółdzielczych w dystrybucję środków publicznych – zarówno tych pochodzących z budżetu krajowego, jak również z najrozmaitszych form wsparcia finansowego dla polskiej gospodarki w ramach programów Unii Europejskiej.

CZYTAJ WIĘCEJ
Samorządy | Wydarzenia

Relacja z panelu WEI w Krynicy. Czy inwestorzy prywatni są potrzebni polskim samorządom?

zpp.logo.01.400xCzy inwestorzy prywatni są potrzebni polskim samorządom i jak taka współpraca powinna wyglądać? O tym dyskutowali zaproszeni goście na zorganizowanym przez Fundację Warsaw Enterprise Institute podczas XXV Forum Ekonomicznego w Krynicy panelu. „Już w tytule panelu zadaliśmy pytanie – ile zrozumienia a ile nieufności. I okazuje się, że to kluczowy problem. Wciąż w DNA stron – publicznej i komercyjnej wpisana jest nieufność. Ale na szczęście również chęć jej przełamania” – podsumowuje prowadzący dyskusję Robert Gwiazdowski, Prezes WEI.

CZYTAJ WIĘCEJ
Agata Dąmbska | Blogi | Samorządy

Forum Od-nowa: Czy w Polsce powstanie czwarty szczebel samorządu?

Ostatnio w naszej debacie publicznej ożył postulat uchwalenia (w takiej czy innej formie) ustawy metropolitalnej. Odnośny projekt, autorstwa posłów PO ze Śląska – Marka Wójcika i Tomasza Tomczykiewicza – wpłynął do Sejmu już w 2013 roku (druk 2107), ale dopiero niedawno rozpoczęła się dyskusja na jego temat. Wcześniej swoją koncepcję, popieraną przez Unię Metropolii Polskich, przedstawił w „Raporcie o stanie samorządności terytorialnej w Polsce” dr Igor Zachariasz z Uczelni Łazarskiego, a od 2005 roku znany jest projekt 12 prezydentów największych polskich miast.

CZYTAJ WIĘCEJ
Samorządy

Konsultacje społeczne stanowią podstawę budowania wspólnoty lokalnej

150812.konsultacje,spoleczne.400xMyślą przewodnią towarzyszącą pracy samorządu w Górze Kalwarii jest budowanie i umacnianie wspólnoty lokalnej. Podstawą tej idei jest koncepcja społeczeństwa obywatelskiego – dojrzałego i świadomego, które tworzą mieszkańcy, poprzez zaangażowanie, otwarte wyrażanie stanowisk i zgłaszanie inicjatyw. Stąd pomysł zorganizowania konsultacji społecznych, dzięki którym możliwe jest nawiązanie prawdziwego dialogu.

CZYTAJ WIĘCEJ
Agata Dąmbska | Blogi | Samorządy

Forum Od-nowa: Centra Usług Wspólnych

Doczekaliśmy się: 21 lipca br. Prezydent Bronisław Komorowski rzutem na taśmę zdążył podpisać nowelizację ustawy samorządowej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji z 2013 roku, przygotowaną pod kierunkiem b. Ministra Michała Boniego i b. Wiceminister Magdalenę Młochowską, uchwaloną przez Parlament 26 czerwca br. Dokument ten stanowi duży krok naprzód w reformowaniu polskiego samorządu, gdyż idzie w kierunku zacieśniania współpracy międzysamorządowej poprzez większe zachęty do łączenia gmin i możliwość powstawania związków powiatowo-gminnych.

CZYTAJ WIĘCEJ
Samorządy

Pożyczki dla gmin i powiatów

efrwp.250xFundacja Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej ogłosiła nabór wniosków do XV edycji Samorządowego Programu Pożyczkowego. W ramach programu, gminy i powiaty mogą ubiegać się o pożyczki na realizację przedsięwzięć infrastrukturalnych z zakresu: budowy dróg, zaopatrzenia wsi w wodę, zbiorowego odprowadzania i oczyszczania ścieków, oświaty oraz zaopatrzenia  w energię z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii.

CZYTAJ WIĘCEJ
Agata Dąmbska | Blogi | Samorządy

Forum Od-nowa: Ustawa samorządowa uchwalona

15 maja Sejm przyjął akt prawny, którego realizację zapoczątkował były Minister Administracji i Cyfryzacji, Michał Boni. To szeroko konsultowany projekt o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw, pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Jego główną propozycją systemową jest umożliwienie powoływania Centrów Usług Wspólnych i tworzenia związków powiatowo-gminnych oraz wprowadzenie skuteczniejszych zachęt do łączenia gmin. Postulaty te zostały zawarte w raporcie „Samorząd 3.0” Forum Od-nowa. Pozostałe punkty to korekty obowiązującej legislacji, zgodnie z duchem zbliżania usług do obywateli i zmniejszania biurokracji dla urzędów gmin.

CZYTAJ WIĘCEJ
Samorządy

Zakorzenienie w tradycji, otwarcie na inwestycje: miasta polskie w oczach inwestorów

150518.wp.02.400xCo należałoby zrobić, aby polskie miasta były jeszcze bardziej przyjazne dla biznesu? Jak pogodzić dynamiczny rozwój gospodarczy z przyjaznością aglomeracji miejskich dla mieszkańców i zrównoważonym rozwojem? Kto jest liderem wzrostu gospodarczego w Polsce? Zagadnienia te stanowiły podstawę konferencji zatytułowanej „Konkurencyjne miasta: przyciąganie kapitału ludzkiego, inwestycji i biznesu”, która odbyła się 14 maja br. w Warszawie. Wydarzenie, objęte patronatem honorowym Prezydenta RP Bronisława Komorowskiego, zgromadziło przedstawicieli biznesu, samorządów – zarówno miast polskich, jak również europejskich oraz niezależnych ekspertów.

CZYTAJ WIĘCEJ
Samorządy

Od-nowa: Z samorządowego frontu zmian (kwiecień 2015)

dokument.pioro.01.400x300Ostatnie tygodnie rozbudziły nadzieję na uchwalenie ustawy samorządowej Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, procedowanej od niemal roku w Sejmie – niestety, trzeba będzie jeszcze uzbroić się w cierpliwość, gdyż zapowiadane na 22 kwietnia posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, podczas którego miały zostać przedstawione sprawozdania z ustaleń podkomisji, zostało przesunięte na inny termin.

CZYTAJ WIĘCEJ
Agata Dąmbska | Blogi | Samorządy

Burmistrz powinien być przewodniczącym rady

Kwestia zmiany ustroju samorządów poprzez zrównoważenie roli władzy uchwałodawczej i wykonawczej staje się coraz bardziej palącą potrzebą. Na skutek wprowadzenia w 2002 roku bezpośrednich wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast doszło do marginalizacji znaczenia radnych, przez co zerwany został pas transmisyjny woli mieszkańców na działania wspólnot. Rada stała się fasadowym organem od „klepnięcia” budżetu”, a w cały system wpisano permanentny konflikt między nią a włodarzem.

CZYTAJ WIĘCEJ
Agata Dąmbska | Blogi | Samorządy

Forum Od-nowa: z czym borykają się samorządy

Samorząd terytorialny stanowi aż 1/3 sektora publicznego w Polsce i jest odpowiedzialny za wykonywanie większości usług publicznych: poczynając od najdroższej oświaty (aż do 60% budżetów gmin), poprzez pomoc społeczną, aż po transport, ochronę zdrowia, zagospodarowanie przestrzenne czy mieszkalnictwo. Polska ma jeden z najwyższych w Europie poziom decentralizacji usług publicznych. Niestety, nie poszły za tym rozwiązania finansowe, organizacyjne i ustrojowe. Zamiast tego nastąpiło ustawowe przeregulowanie działalności samorządów oraz zbyt silna kontrola państwa i instytucji w miejsce kontroli społecznej. Ogromnym wyzwaniem będą też problemy demograficzne, zwłaszcza spadek liczby ludności małych gmin oraz proces starzenia się społeczeństwa.

CZYTAJ WIĘCEJ
Blogi | Karol Jerzy Mórawski | Samorządy

Cała kasa w ręce rad (gminy)

Czy trywialna z pozoru zmiana sposobu finansowania samorządów może przyczynić się do przemiany mentalności społeczeństwa i obalenia wielu szkodliwych mitów? Takie wrażenie odniosłem przysłuchując się debacie eksperckiej pod nieco prowokacyjnym tytułem „Czy miasta będą rządzić światem? Samorząd przyszłości”, odbywającej się podczas zakończonego niedawno forum „Nowoczesny Samorząd”. Wiele koncepcji, jak choćby postulat aby niemal 100 procent przychodów z PIT-ów naszych powszednich trafiało do samorządowych kies, oznacza nie tylko zwiększenie strumienia złotówek płynących do gmin i powiatów.

CZYTAJ WIĘCEJ
Samorządy

Citi Handlowy strategicznym partnerem Forum Nowoczesnego Samorządu

Właściwie wykorzystanie przez samorządy środków z nowej perspektywy unijnej, to kluczowe wyzwanie na najbliższe lata. W tym kontekście na znaczeniu zyskuje współpraca jednostek samorządu terytorialnego z bankami, które zapewnią dostęp do finansowania, rozwiązania usprawniające zarządzanie budżetem oraz wsparcie technologiczne – to jedne z głównych tematów tegorocznego Forum Nowoczesnego Samorządu, które zgromadziło ponad 240 przedstawicieli samorządów. Bank we współpracy z Citi zorganizował video konferencję z Mark C. Poloncarz, County Executive Hrabstwa Erie znajdującego się w stanie Nowy Jork, której przedmiotem była wymiana doświadczeń polskich samorządowców z amerykańskim liderem.

CZYTAJ WIĘCEJ
Samorządy | Wydarzenia

Czy miasta będą rządzić światem. Samorząd przyszłości – debata ekspercka

 

141202.nszif.01.400x138Zwieńczeniem pierwszego dnia obrad forum „Nowoczesny Samorząd. Zarządzanie i Finanse” była zorganizowana w porze kolacji debata ekspercka pod hasłem ” Czy miasta będą rządzić światem. Samorząd przyszłości”.  W panelu, moderowanym przez Macieja Małka – Redaktora Naczelnego czasopism „Europejski Doradca Samorządowy” i „Kurier Finansowy” oraz portalu alebank.pl udział wzięli: Agata Dąmbska – Ekspert Forum Od-Nowa, Lesław Fijał – Skarbnik Miasta Krakowa, Krzysztof Pietraszkiewicz – Prezes Związku Banków Polskich oraz dr Zbigniew R. Wierzbicki -były doradca Prezesa NBP i Dyrektor ds. doradztwa finansowego w Centrum Rozwiązań Menedżerskich w Warszawie.

CZYTAJ WIĘCEJ
Samorządy | Wydarzenia

Zapewnić każdemu dach nad głową – dyskusja o polityce mieszkaniowej gmin

141202.nszif.01.400x138Ostatnią sesję pierwszego dnia forum  zdominowała tematyka budownictwa mieszkaniowego na wynajem po umiarkowanych czynszach. Dlaczego w ogóle samorządy muszą inwestować w budownictwo socjalne? – Poziom czynszów powoduje, że wiele osób nie może sobie pozwolić na najem mieszkania po cenie rynkowej, a równocześnie nie może sobie pozwolić na kredyt hipoteczny. Oznacza to, że trzeba zapewnić tym osobom lokale w inny sposób: Żeby zwiększyć dostępność, trzeba obniżyć koszty inwestycji – powiedział Doradca Zarządu Związku Banków Polskich Bolesław Meluch.

CZYTAJ WIĘCEJ
STRONA 10 Z 11