Unijne agrofundusze: Jak Kali ukraść krowę…

Praktyka przynosi więcej dowodów na to, że unijnej biurokracji zagrażała poważna choroba. Całkiem niedawno dziennik „Rzeczpospolita” doniósł (za niemieckim tygodnikiem „Der Spiegel”), że co piąta włoska krowa nie istnieje, a i tak „zarabia” na dopłaty z unijnej kasy. Okazało się, że włoscy chłopi sprzedają co roku mleko pochodzące od 300 tys. krów, których albo nigdy nie było, albo miałyby teraz ponad 80 lat.

Przekręcany pieniądz

Poszukując źródeł pochodzenia rosnących ilości mleka na rynku, śledczy natknęli się na… puste obory. Pochodzące od „wirtualnego stada” mleko jest jednak sprzedawane i przerabiane za pomocą unijnych subwencji na jogurty, sery i twarożki. Na razie ustalono, że nieznani sprawcy w ministerstwie rolnictwa podwyższyli w rejestrze komputerowym średni wiek krów ze 122 do 999 miesięcy, co spowodowało, że rolnicy nadal otrzymywali dopłaty za dawno padłe zwierzęta.

Chodzi o kwoty sięgające kilkudziesięciu milionów euro. UE przeznacza na bezpośrednie dopłaty dla rolników około 50 mld euro rocznie, czyli niemal 50 proc. budżetu. Policja przypuszcza, że mleko pochodzi z Chin lub z Europy Wschodniej i zostało nielegalnie wprowadzone na rynek.

Nie jest to pierwszy przypadek przekrętu, gdy podstępem wyciągane są pieniądze z Brukseli. Komisja Europejska nie czyni żadnej tajemnicy z tego, że corocznie po stronie przychodów Wspólnoty występują ogromne środki ze zwrotów wyłudzonych lub źle wykorzystanych dotacji. Sprawność systemu pomocowego w starych krajach unijnych, które od dawna działają w tym systemie, wynosi co najwyżej 90 proc., żaden z nich nie osiągnął wskaźnika 100 proc.

Krótki kurs manipulacji

Fundusz Spójności jest – co do intencji – adresowany do konkretnych obszarów, ale na cele ogólnowspólnotowe, a więc ponadregionalne. Można nim finansować duże, o wartości powyżej 10 mln euro, projekty w zakresie infrastruktury transportowej oraz ochrony środowiska. Istotne jest określenie w kryteriach dostępu do tych dotacji – nie produktu krajowego brutto (PKB), lecz produktu narodowego brutto (PNB). Zmiana została dokonana przez przedstawicieli Irlandii i obrazuje to, jak łatwo dajemy się manipulować informacjami.

Irlandczycy, będąc jednym z beneficjantów funduszu spójności, zauważyli, że ich dobra sytuacja ekonomiczna może uniemożliwić im korzystanie z niego w przyszłości. Chodziło o zapis dotyczący kryterium dostępu – 90 proc. średniego poziomu PKB na głowę mieszkańca. Irlandczycy skonkludowali, że wobec bardzo wielu bezpośrednich inwestycji zagranicznych wskaźnik PKB nie pokazuje wprost ź...