Porozumienie między Parlamentem a Radą UE w sprawie Omnibus i ESG
W obszarze sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju prawodawcy unijni zgodzili się na istotne zawężenie zakresu dyrektywy CSRD (dyrektywa w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju).
Obowiązek raportowania obejmie wyłącznie przedsiębiorstwa zatrudniające ponad 1000 pracowników oraz osiągające roczne przychody netto powyżej 450 mln euro. Z zakresu dyrektywy wyłączono notowane MŚP oraz finansowe jednostki holdingowe.
Dodatkowo wprowadzono przejściowe zwolnienie dla tzw. pierwszej fali raportujących – podmioty, które miały raportować już za rok obrotowy 2024, nie będą objęte CSRD w latach 2025–2026. Uzgodniono także klauzulę przeglądową, która pozwoli w przyszłości ocenić ewentualną potrzebę rozszerzenie zakresu regulacji.
CSDDD tylko dla największych graczy
Jeszcze dalej idą zmiany w CSDDD (dyrektywie o należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju).
Choć pierwotnie Komisja nie przedstawiła projektu dotyczącego korekty progów, w treści porozumienia między PE a Radą podniesiono je do poziomu 5000 pracowników oraz 1,5 mld euro przychodów netto.
Oznacza to, że obowiązki due diligence obejmą wyłącznie największe korporacje, w tym także podmioty spoza UE generujące taki obrót na rynku unijnym. Uzasadnieniem jest koncentracja wpływu i zdolności operacyjnych właśnie w tej grupie firm.
Podejście oparte na ryzyku zamiast pełnego przeglądu
Zmianie ulega także sposób identyfikacji niekorzystnych skutków w łańcuchu działalności. Przedsiębiorstwa nie będą zobowiązane do kompleksowego mapowania całych łańcuchów wartości.
Zamiast tego zastosują podejście oparte na ryzyku, koncentrując się na obszarach o najwyższym prawdopodobieństwie lub dotkliwości negatywnych skutków.
Regulacja pozwala na hierarchizację ryzyk i opieranie się na racjonalnie dostępnych informacjach, co ma ograniczyć „skapywanie” (spillover) obowiązków informacyjnych na mniejszych partnerów biznesowych.
Czytaj także: Nowy standard w zakresie doradztwa ESG już funkcjonuje
Mniej sankcji systemowych, dłuższe vacatio legis
Pakiet Omnibus I ESG rezygnuje z unijnego, zharmonizowanego reżimu odpowiedzialności cywilnej, pozostawiając ją w gestii prawa krajowego.
Jednocześnie ustalono maksymalny poziom kar administracyjnych na 3% globalnych przychodów netto, przy czym szczegółowe wytyczne przygotuje w tym zakresie Komisja Europejska zgodnie z delegacją.
Termin transpozycji CSDDD przesunięto do lipca 2028 r., a obowiązek stosowania przepisów do lipca 2029 roku.
Porozumienie musi być jeszcze formalnie zatwierdzone przez Parlament Europejski i Radę UE, jednak jego kierunek jasno sygnalizuje odejście od szerokiego i kosztownego reżimu ESG na rzecz bardziej selektywnego, finansowo proporcjonalnego podejścia regulacyjnego.
