Komisja Europejska chce wzmocnienia ESMA
Zmiany mają doprowadzić do zwiększenia efektywności finansowania przedsiębiorstw i zachęcić gospodarstwa domowe do większych oszczędności dzięki wyższym stopom zwrotu z lokat.
Elementem reform ma być zapowiadane przez Komisję wzmocnienie roli Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA). Ma nadzorować między innymi izby rozliczeniowe, depozyty papierów wartościowych, operatorów paneuropejskich oraz sektor kryptoaktywów.
Część państw członkowskich pozostaje sceptyczna, ale Maria Luis Albuquerque przekonuje, że krytyka wynika często z pobieżnej lektury propozycji. Jej zdaniem potrzebna jest „fundamentalna przebudowa”, nadzoru, a nie kosmetyczne zmiany.
Propozycja EBC
Europejski Bank Centralny przedstawił własny, szeroki pakiet rekomendacji upraszczających unijne zasady dla banków. Rada Prezesów EBC w czwartek 11 grudnia 2025 roku poparła propozycje przygotowane przez zespół ekspertów i decydentów odpowiedzialnych za projektowanie zmian w unijnych regulacjach.
Jednym z głównych postulatów jest uproszczenie konstrukcji wymogów kapitałowych, co w praktyce oznacza ograniczenie liczby różnych warstw i wskaźników, które dziś muszą spełniać banki.
Najważniejsza zmiana to redukcja obecnych buforów kapitałowych do dwóch: bufora nieobniżalnego (non-releasable buffer to część wymogów kapitałowych banku, której nie można obniżyć ani czasowo zwolnić, nawet w okresach kryzysowych) oraz bufora, który można uwalniać w okresach pogorszenia koniunktury.
EBC proponuje również uproszczenie wskaźnika dźwigni – pozostawienie minimalnego wymogu na poziomie 3% oraz jednego bufora, który w przypadku mniejszych banków mógłby mieć wartość zerową.
EBC proponuje także poprawę jakości kapitału Additional Tier 1 – tak by lepiej absorbował straty – albo, jako alternatywę, usunięcie z podstawowej puli kapitału elementów, które nie pełnią funkcji kapitałowych. Warunkiem jest jednak zachowanie zgodności z zasadami Bazylei i utrzymanie ogólnego poziomu kapitału na niezmienionym poziomie.
Czytaj także: Bundesbank forsuje zmiany w strukturze kapitałowej banków – branża protestuje
Więcej uproszczonych zasad dla mniejszych banków
Równocześnie EBC proponuje wyraźne rozszerzenie uproszczonych zasad dla mniejszych banków oraz wprowadzenie automatycznego uznawania decyzji ostrożnościowych między państwami – tak aby środki wprowadzone w jednym kraju obowiązywały także banki działające tam z zagranicy.
W obszarze restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków EBC proponuje lepsze dostosowanie wymogów dla wszystkich instytucji do standardów obowiązujących globalne banki systemowe, bez obniżania ich zdolności do absorpcji strat.
Zarówno Komisja, jak i EBC podkreślają, że finalizacja unii bankowej oraz unii rynków kapitałowych jest warunkiem większej integracji i konkurencyjności europejskiego sektora finansowego.
Propozycje EBC trafią teraz do Komisji, która w 2026 r. ma zaprezentować szeroką ocenę kondycji unijnego systemu bankowego.
