EBA ogłosiła początek konsultacji społecznych w sprawie zarządzania ryzykiem operacyjnym
Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EBA) ogłosił 26 sierpnia 2026 roku rozpoczęcie konsultacji społecznych w sprawie projektu regulacyjnych standardów technicznych (RTS) określających ramy zarządzania ryzykiem operacyjnym, które instytucje muszą wdrożyć zgodnie z art. 323 CRR3.
Projekt RTS określa zharmonizowane i proporcjonalne wymogi dotyczące struktury zarządzania, procesu zarządzania oraz systemów, które instytucje powinny stosować w celu identyfikacji, oceny, monitorowania i zarządzania ryzykiem operacyjnym.
W przedstawionym projekcie standardów technicznych regulacyjnych (RTS), EBA ustanawia zharmonizowane minimalne ramy zarządzania ryzykiem operacyjnym we wszystkich instytucjach w Unii.
Według deklaracji EBA, mają one za zadanie budowanie rzetelnych, skutecznych i proporcjonalnych praktyk rynkowych, opartych na zrewidowanych ramach ostrożnościowych przewidzianych w rozporządzeniu CRR3 dotyczących rzetelnego zarządzania ryzykiem operacyjnym.
Treść projektu RTS – regulacyjnych standardów technicznych
Projekt RTS określa trzy główne elementy tych ram – rozwiązania w zakresie zarządzania, zasady procesu zarządzania ryzykiem operacyjnym oraz wytyczne co do systemu oceny ryzyka operacyjnego.
Określają one role i obowiązki organu zarządzającego, kierownictwa wyższego szczebla oraz niezależnej jednostki ds. zarządzania ryzykiem operacyjnym.
A także wymagania dotyczące danych i taksonomii ryzyka operacyjnego, wskaźników biznesowych, sprawozdawczości, walidacji i audytu.
Wymagania dotyczące ryzyka związanego z technologiami informacyjno-komunikacyjnymi (ICT) są uregulowane odpowiednio w DORA.
EBA ws. aspektów proporcjonalności
Godne uwagi jest to, że w dokumencie konsultacyjnym EBA wskazuje, w jaki sposób dokument urzeczywistnia zasadę proporcjonalności.
Pomimo iż projektowane przepisy miałyby mieć zastosowanie do wszystkich instytucji, to wielkość i złożoność modelu biznesowego będą również brane pod uwagę przy ustalaniu takich obowiązków jak częstotliwości przeglądu skuteczności, określenia apetytu na ryzyko operacyjne, zakresu gromadzonych danych, dostosowania taksonomii ryzyka operacyjnego i częstotliwości składania sprawozdań organowi zarządzającemu.
Dodatkowo instytucje, których wskaźnik działalności nie przekracza 750 mln euro, nie mają obowiązku gromadzenia rozszerzonego zakresu danych ani składania sprawozdań częściej niż raz w roku.
Będą korzystać z mniejszego poziomu szczegółowości danych dotyczących ryzyka operacyjnego, progów strat oraz taksonomii ryzyka operacyjnego.
Czytaj także: Doświadczenia z wdrażania rozporządzenia DORA przez banki komercyjne w Polsce: dobre praktyki, wyzwania i rekomendacje
Publiczne konsultacje projektu RTS do końca 2026 roku
Konsultacje potrwają do 31 grudnia 2026 r., zatem termin na uwagi został wyznaczony za 4 miesiące, by instytucje rynkowe miały czas na przedstawienie odpowiednio uzasadnionych stanowisk.
Dodatkowo, EBA planuje organizację wysłuchania publicznego w formie video-konferencji w dniu 29 września 2026 roku.
Na podstawie opinii otrzymanych w ramach niniejszych konsultacji EBA sfinalizuje projekty standardów technicznych (RTS) i przedłoży je Komisji Europejskiej do przyjęcia zgodnie z art. 10 rozporządzenia (UE) nr 1093/2010.
Piotr Gałązka – doktor nauk prawnych, adwokat, ekspert ds. Unii Europejskiej. Pełni funkcję dyrektora Przedstawicielstwa Związku Banków Polskich w Brukseli, gdzie odpowiada za monitorowanie prac legislacyjnych UE.
Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego oraz Szkoły Prawa Brytyjskiego i Unii Europejskiej University of Cambridge i Uniwersytetu Warszawskiego. sekretarz Sądu Polubownego (Arbitrażowego) przy Związku Banków Polskich.
Członek Komitetu Prawnego Europejskiej Federacji Bankowej. Członek Rady Interesariuszy Centrum Europejskiego Uniwersytetu Warszawskiego.
