Banki w Europie wyżej opodatkowane niż ich konkurenci w USA i w Azji
Raport wskazuje, że w ostatniej dekadzie wiele państw europejskich wprowadziło dodatkowe obciążenia fiskalne dla banków – podatki od aktywów, składki na fundusze restrukturyzacyjne oraz nadzwyczajne daniny od zysków.
Choć ich celem było zwiększenie odporności systemu finansowego i udziału sektora w kosztach kryzysów, kumulacja tych obciążeń znacząco podniosła całkowite opodatkowanie banków.
Wyższe stawki podatku dochodowego oraz podatki sektorowe sprawiają, że banki działające w Europie ponoszą znacznie większe obciążenia podatkowe niż banki w USA czy Azji. Na przykład całkowita efektywna stawka podatkowa dla banków w Holandii wynosi 42,2%, w Niemczech 38,9%, podczas gdy w USA jest to 27,9%.
W USA i Azji nie stosuje się podatków sektorowych wobec banków, podobnie jak w rozwijających się centrach finansowych, takich jak Singapur czy Dubaj.
Wysokie opodatkowanie banków ogranicza kredytowanie przedsiębiorstw
Zdaniem KPMG wyższe podatki obniżają rentowność banków i ograniczają ich zdolność do budowania kapitału. W dłuższym okresie może to przekładać się na niższą akcję kredytową, szczególnie wobec przedsiębiorstw, które finansują inwestycje głównie kredytem bankowym.
Istotnym wątkiem raportu jest konkurencyjność. Europejskie banki działają w bardziej wymagającym otoczeniu regulacyjnym i podatkowym niż ich globalni konkurenci, zwłaszcza ze Stanów Zjednoczonych.
Wyższe obciążenia fiskalne ograniczają zdolność banków do finansowania dużych projektów i budowania silnej pozycji kapitałowej, co może osłabiać rolę europejskiego sektora finansowego w globalnej gospodarce.
Szczególny przypadek banków w Polsce
W raporcie zwrócono także uwagę na Polskę, która należy do krajów o relatywnie wysokim opodatkowaniu sektora bankowego. Kluczowym elementem jest podatek od aktywów bankowych, niezależny od rentowności instytucji.
Według analizy KPMG takie konstrukcje podatkowe mogą szczególnie silnie wpływać na ograniczenie akcji kredytowej, ponieważ obciążają banki nawet w okresach słabszych wyników.
Raport podkreśla, że konstrukcja podatków ma kluczowe znaczenie. Podatki oparte na aktywach mogą bardziej zniechęcać do finansowania gospodarki niż podatki od zysków, ponieważ nie uwzględniają cyklu koniunkturalnego.
KPMG sugeruje, że polityka fiskalna wobec banków powinna równoważyć cele stabilności finansowej z potrzebą utrzymania zdolności sektora do finansowania gospodarki i konkurowania na rynku międzynarodowym.
Raport rekomenduje, by podatki bankowe zostały ponownie ocenione w świetle celów UE dotyczących konkurencyjności i wzrostu gospodarczego.
Aby nie pogłębiać istniejącej fragmentacji i niespójności między państwami członkowskimi UE, doraźnie wprowadzane podatki bankowe nie powinny być przekształcane w trwałe instrumenty.
