Tajemniczy Klient z UOKiK

Projekt ma na celu pełną implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2394 (rozporządzenie CPC) w zakresie współpracy między organami odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa ochrony konsumentów.

Planowane regulacje wprowadzają istotne zmiany w zakresie uprawnień kontrolnych Prezesa UOKiK oraz obowiązków przedsiębiorców.

Czytaj także: Prezydent RP podpisał ustawę zwiększającą kompetencje Prezesa UOKiK

Nowe uprawnienia Prezesa UOKiK

Główne założenia projektu:

●      Zakup kontrolowany („tajemniczy klient”): Prezes UOKiK uzyska uprawnienie do nabywania towarów i usług z wykorzystaniem ukrytej tożsamości. Projektodawca wprost wskazuje na konieczność zastosowania tego mechanizmu do kontroli skomplikowanych i ryzykownych usług finansowych. W takich przypadkach kontrolujący będzie mógł posłużyć się dokumentami ukrywającymi tożsamość (w tym spreparowaną historią transakcji czy historią kredytową), co pozwoli na weryfikację całego procesu sprzedażowego, włącznie z zawarciem umowy, a nie tylko etapu ofertowania.

●      Działania wobec interfejsów internetowych: w przypadku ryzyka wyrządzenia poważnych szkód zbiorowym interesom konsumentów, Prezes UOKiK będzie mógł nakazać:

– zamieszczenie ostrzeżenia dla konsumentów wchodzących na stronę;

– usunięcie treści lub ograniczenie dostępu do interfejsu. W sytuacji niewykonania nakazu przez przedsiębiorcę, organ będzie mógł żądać działań od dostawcy usług hostingowych lub, jako środek ostateczny, wystąpić o wpisanie domeny do Rejestru domen służących do oferowania gier hazardowych niezgodnie z ustawą (wykorzystanie istniejącego mechanizmu technicznego do blokowania stron).

●      Rozszerzenie trybu przeszukania: instytucja przeszukania (art. 105n ustawy OKiK), stosowana dotychczas głównie w postępowaniach antymonopolowych, zostanie rozszerzona na postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów.

●      Zmiany w PIT: środki o charakterze kompensacyjnym (odszkodowania, zadośćuczynienia) wypłacane konsumentom na podstawie decyzji Prezesa UOKiK zostaną objęte zwolnieniem z podatku dochodowego od osób fizycznych. Zmiana ta zniesie obowiązek wystawiania przez przedsiębiorców deklaracji PIT-11 od tego typu świadczeń.

Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów: I kwartał 2026 roku.