Potrzebne zmiany w funkcjonowaniu NFZ
Minister zdrowia ogłosił konkurs na stanowisko prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Z aprobatą przyjmujemy tę decyzję. Zakończy to "interregnum" po odwołaniu 17 grudnia 2013 r. Agnieszki Pachciarz. Przedłużający się wakat na tym stanowisku to szkodliwa praktyka - stwarza wiele niejasności interpretacyjnych związanych z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej ze środków publicznych, co powoduje szereg wątpliwości co do obowiązującej mocy prawnej zarządzeń p.o. prezesa NFZ i podejmowanych na ich podstawie decyzji.
Wielokrotnie podkreślaliśmy, że w zarządzaniu NFZ niezbędna jest stabilizacja kadrowa, przejrzyste i bezkonfliktowe relacje prezesa NFZ z ministrem zdrowia. Jest to szczególnie ważne dla zapewnienia skutecznej realizacji pakietu onkologicznego i kolejkowego oraz poprawy dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej.
Konsekwentnie opowiadamy się za decentralizacją NFZ. Koniecznym jest systematyczne doskonalenie funkcjonowania funduszu i wprowadzenie skutecznego nadzoru ze strony Ministerstwa Zdrowia. Należy ograniczyć kompetencje funduszu i jego prezesa sprowadzając je głównie do roli płatnika, a nie regulatora rynku. Oczekujemy, że nowo powołany prezes NFZ, podejmie działania zmierzające do udoskonalenia procedury wydawania niezbędnych aktów prawnych (zarządzeń i komunikatów prezesa NFZ o treści normatywnej) zgodnych z wymogami prawidłowej techniki prawodawczej przy zapewnieniu w niej udziału strony społecznej.
Oczekujemy, że wyłoniony w konkursie prezes NFZ, poza spełnieniem kryteriów formalnych, uzyska społeczną akceptację medycznych samorządów zawodowych zaufania publicznego, organizacji pacjentów oraz pracodawców, instytucji ubezpieczeń społecznych, związków zawodowych.
Popieramy propozycje zawarte w projekcie ustawy o zmianie ustawy ze środków publicznych dotyczące poprawy funkcjonowania Narodowego Funduszu Zdrowia i sposobu powoływania prezesa NFZ.
Zenon Wasilewski,
ekspert ds. prawa medycznego,
Business Centre Club
