Kto płaci za przyłączenie nieruchomości do sieci?
Rada gminy nie ma prawa do nakładania na mieszkańców obowiązku uiszczania opłat za podłączenie nieruchomości do sieci wodociągowych lub kanalizacyjnych. Może jedynie odzyskać część poniesionych kosztów budowy sieci na drodze opłat adiacenckich lub w formie samoopodatkowania się mieszkańców.
Co robić w sytuacji gdy rada gminy ustala, że opłatę za podłączenie nieruchomości do urządzenia zbiorowego zaopatrzenia w wodę powinni uiścić właściciel lub użytkownik wieczysty danej nieruchomości? Zdaniem specjalistów z Saveinvest takie uchwały podejmowane przez gminy nie mają żadnych podstaw prawnych.
Nie istnieją przepisy ustawowe, które nadawałyby organom gminy uprawnienia do uregulowania w formie aktu prawa miejscowego kwestii finansowego uczestnictwa mieszkańców gminy w budowie sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej. Na ewentualne pokrycie części kosztów budowy sieci organy gminy mogą liczyć jedynie w drodze opłat adiacenckich – czyli już po jej wybudowaniu – albo zarządzając przeprowadzenie referendum dotyczącego sprawy samoopodatkowania się mieszkańców, właśnie by zwrócić gminie poniesione przez nią koszty. Inne formy finansowania przez wspólnotę samorządową działań gminy (mniej lub bardziej ukryte) niezależnie od faktu, czy dokonywane są w drodze aktów administracyjnych, czy też umów prawa cywilnego, nie mogą być dowolnie kreowane przez organy samorządowe. Taką interpretację przepisów potwierdzają, w tej materii zazwyczaj jednolite, orzecznictwa sądowe (np.: WSA w Poznaniu – wyrok z 22 sierpnia 2013; wyrok NSA z 9 listopada 2011; WSA w Krakowie – wyrok z 18 kwietnia 2011).
Saveinvest Sp. z o. o.
www.grunttozysk.pl
