Fundusze europejskie: Kredyty i dotacja małżeństwo dla pieniędzy

12 lutego br. weszły w życie przepisy umożliwiające powszechne stosowanie zaliczek na inwestycje unijne. Zaliczka w wysokości do 20 proc. dotacji celowej przysługuje wszystkim projektodawcom po ustanowieniu i wniesieniu przez nich zabezpieczenia co do rzetelnego wykonania zobowiązań. W przypadku projektów o wartości do 4 mln zł (dotychczas do 1 mln zł) będzie to weksel in blanco. Środki zostaną wypłacane w jednej bądź w kilku transzach, przy czym uzyskanie kolejnej zależy od rozliczenia poprzednich. O przyznaniu i wysokości zaliczki ma decydować urząd zarządzający programem. Na spotkaniu z bankowcami ZBP, Elżbieta Bieńkowska, minister rozwoju regionalnego podkreśliła, że rozszerzenie systemu zaliczkowania powinno zwiększyć skłonność banków do kredytowania projektów unijnych.

Inwestycje niższego ryzyka

Jarosław Pawłowski, podsekretarz stanu w MRR, uważa, że pożądana byłaby zmiana podejścia banków do szacowania ryzyka przy decyzjach kredytowych w stosunku do potencjalnych beneficjentów. Generalnie w bankach zmalał „apetyt na ryzyko”, jednakże inwestycje realizowane przez firmy i JST z dofinansowaniem powinny być traktowane w sposób szczególny. Niewątpliwie ich ryzyko jest niższe niż porównywalnych przedsięwzięć, które są pozbawione wsparcia. Struktura finansowania obejmuje dotacje publiczne i nie ma przy tym lewarowania kredytowego czy też pomniejszania funduszy własnych inwestorów. Ponadto zaangażowanie środków unijnych uruchamia procedurę weryfikacji wniosku, następnie monitorowanie realizacji przedsięwzięcia, sukcesywne rozliczanie wydatków i ewentualne modyfikowanie zakresu projektu po to, aby sfinalizować racjonalne przedsięwzięcie oddane do użytkowania.

Strażnikiem prawidłowości tego całego procesu jest nie tylko bank, jak w przypadku zwykłych kredytów, ale także instytucje zarządzające programami i nadzorujące absorpcję dotacji. W Polsce projekty unijne podlegają dość rygorystycznej kontroli, co stanowi ciężar dla beneficjentów, lecz daje pozytywny efekt, ponieważ odnotowujemy jedynie odosobnione przypadki poważnych zaniedbań i oszustw. Stopa zwrotu dotacji sięga w innych krajach kilkunastu procent, podczas gdy u nas są to promile.

Element ryzyka pojawia się po zakończeniu inwestycji. Bank i instytucja wdraż...