Fundusze europejskie – jak szukać, żeby znaleźć? (45): PROW dla samorządów

Samorządowcy sygnalizują coraz większe trudności w zdobyciu pieniędzy na inwestycje unijne i to nie tylko ze względu na ich rosnącą cenę oraz wymogi posiadania dodatkowych zabezpieczeń. Procedury związane z regionalnymi programami operacyjnymi trwają tak długo, że obietnice udzielenia kredytu na wkład własny stają się nieważne. Nic więc dziwnego, że jednostki samorządu terytorialnego (JST) – należące do największych beneficjentów obecności Polski w Unii Europejskiej – pozbawione wsparcia banków często rezygnują z dotacji. Z szacunków Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wynika, że tylko cztery województwa mogą w pełni wykorzystać zaplanowaną na pierwsze półrocze pomoc z Brukseli.

Stoi na stacji lokomotywa

Jak wskazują dane MRR, 38,5 proc. inwestycji, które uzyskały współfi nansowanie ze środków unijnych na lata 2004-2006, było realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Niepokoi rosnąca dysproporcja między bogatszymi a biedniejszymi JST. Najlepsze z nich – w przeliczeniu na jednego mieszkańca – pozyskały dwa razy (3 tys. zł) środków unijnych niż najsłabsze (1,7 tys. zł).

Obecnie w 16 programach regionalnych jest do zagospodarowania ponad 16 mld euro z UE. W 2009 r. samorządy, przedsiębiorstwa, wykonawcy dróg mogą aplikować nawet o 21 mld zł. Najwięcej pieniędzy trafi na infrastrukturę, budowę dróg, oczyszczalni ścieków i wodociągów – od 5,5 mld do 7,2 mld zł. Niestety te pieniądze wydajemy bardzo wolno. Ministerstwo Finansów ocenia, że wydatki na finansowanie projektów i programówunijnych zostały wykonane w zaledwie 5 proc. w stosunku do zaplanowanych.

W I kwartale 2009 r. samorządy miały w swoich budżetach 8,6 mld zł nadwyżki przy 39,5 mld zł dochodów (25 proc. rocznego planu) i 30,9 mld wydatków (17 proc. rocznego planu). Zakładany na cały rok defi cyt JST ma wynieść ok. 25 mld zł.

Zielone światło dla BGK

Ministerstwo Finansów podpisało umowę z Bankiem Gospodarstwa Krajowego, w której zleca udzielanie i obsługę pożyczek z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Na mocy umowy, BGK zapewni benefi cjentom z sektora JST, w szczególności gminom ...