Archiwum KF

Kiedy czytacie Państwo te słowa, jesteśmy już najpewniej po spotkaniach w Poznaniu i Gdańsku, a to niechybny znak, że ruszyliśmy w kolejny Tour po Polsce mający na celu wspólne poszukiwanie rozwiązań służących efektywnej realizacji statutowych zadań samorządów wszystkich szczebli, jednostek podległych oraz organizacji i instytucji pracujących na co dzień na rzecz samorządu, tym samym na rzecz nas wszystkich.

Źródła i metody finansowania projektów PPP podzielić można modelowo na dwa podstawowe zbiory: instrumenty dłużne – przede wszystkim kredyty bankowe oraz instrumenty kapitałowe – przede wszystkim obligacje.

Od kilku lat trwa coraz bardziej gorący spór, a może już konflikt raz otwarty a najczęściej ukryty, między sektorem rządowym a sektorem samorządowym w obszarze regulacji i finansów1. Obie strony sporu mają swoich sojuszników i zaplecze selektywnie dobieranych argumentów. Tylko w ferworze dyskusji ginie gdzieś racja stanu, marnieją szanse na dobry korzystny dla obywateli płatników podatków rozwój Polski dziś i w przyszłości.

Jednostki samorządu terytorialnego znajdujące się w trudnej sytuacji finansowej mogą ubiegać się o pożyczki z budżetu państwa (stroną umowy jest Skarb Państwa) związane z realizacją lub przystąpieniem przez jednostkę do postępowania naprawczego lub ostrożnościowego. Uregulowania tej instytucji prawnej zawiera Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych1 (art. 115 i art. 224, 225) i wydany na jej podstawie akt wykonawczy2, jakkolwiek jej rodowód sięga w Polce czasów międzywojennych3.

Klęski żywiołowe uświadamiają nam, jak niedostateczna jest w Polsce skala ubezpieczenia majątku publicznego i prywatnego. Dopiero po powodzi czy przejściu trąby powietrznej lub pożarze itd. pojawia się refleksja, dlaczego nasze mienie prywatne i publiczne było tak słabo ubezpieczone lub w ogóle brak nam odpowiedniej polisy. Dlaczego oszczędzaliśmy na składkach? Pytań dlaczego pojawia się wtedy znacznie więcej. Co zrobić, aby mieszkańcy i samorządy byli przezorni przed szkodą?

Działania podejmowane w ostatnich latach przez władze publiczne w zakresie zapewniania dostępu do internetu, takie jak wyposażanie instytucji publicznych w urządzenia umożliwiające korzystanie z sieci, wdrażanie aplikacji ułatwiających pracę i kontakt z klientem oraz oferujących szybki dostęp do informacji, a także przeprowadzanie szkoleń i akcji edukacyjnych w zakresie obsługi sprzętu komputerowego są dowodem wzrostu znaczenia informatyzacji i łączności dla rozwoju kraju.

W Ministerstwie Finansów toczą się prace nad dwiema istotnymi nowelizacjami Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych1 mających zasadniczy wpływ na finanse jednostek samorządu terytorialnego. Pierwszy z projektów przewiduje rozbudowany, nowy mechanizm oddziaływania na wielkość deficytu jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, oraz samorządowych osób prawnych zaliczanych do sektora finansów publicznych.2

Według danych Banku Światowego w krajach o niskim i średnim poziomie dochodów każdorazowy wzrost penetracji łączy szerokopasmowych o 10 punktów procentowych przekłada się na zwiększenie wzrostu gospodarczego o 1,38 punktu procentowego. Dostęp do internetu to także dostęp do kultury, urzędów, lecznictwa, zdobyczy nauki itp. Powszechnie dostępny internet to dzisiaj podstawa komunikacji wirtualnej na świecie. Polska jest w trakcie tworzenia sieci szerokopasmowej na terenie całego kraju, droga ta jest jednak żmudna, a na efekty przyjdzie poczekać.

Kampania „Nie daj się złowić na wnuczka”, zainicjowana przez Komendę Stołeczną Policji i realizowana wspólnie ze Związkiem Banków Polskich, otrzymała wyróżnienie w konkursie „Kampania Społeczna 2011”. Akcja dotyczy przeciwdziałaniu nasilającym się w ostatnich latach przypadkom dokonywania wyłudzeń metodą na wnuczka.

ogłębiający się kryzys ekonomiczny na świecie, dociera również do Polski, a jego skutki zauważamy na błędach, jakie popełniają uczestnicy rynku finansowego. Dotyczy to zarówno instytucji udzielających kredyty, jak i samych kredytobiorców. Dla obydwu grup istotne jest, aby kredytobiorcy świadomie korzystali z usług banków, SKOK-ów, ale również z tzw. parabanków. W związku z tym tak istotna jest edukacja finansowa Polaków. To swoista inwestycja w przyszłość, a zwrot z tej inwestycji może być widoczny w krótkim czasie.

Nieprzemyślane zmiany ustawowe wprowadzane przez władze centralne powodują ubytki w budżetach gmin, powiatów i województw rzędu 8 mld złotych rocznie, w wyniku czego doszło do zachwiania równowagi finansowej samorządów. Stwarza to realne zagrożenie dla inwestycji lokalnych, możliwości wykorzystania środków unijnych w nowej perspektywie finansowej, a także realizacji zadań bieżących gmin.

W ramach obchodów rocznicowych – 20-lecia Centrum Prawa Bankowego i Informacji oraz „Miesięcznika Finansowego BANK” – miało miejsce wyjątkowe wydarzenie. Doszło do największego spotkania środowiska bankowego i finansowego w bieżącym roku. W jednym dniu, w jednym miejscu, pod wspólnym hasłem „Horyzonty Bankowości 2012”, odbyły się spotkania i konferencje, w których wzięło udział ponad 2000 osób, w tym główni przedstawiciele sektora bankowego, władz rządowych, instytucji regulacyjno-nadzorczych, firm okołobankowych oraz środowisk naukowych.

W sierpniu w województwie pomorskim została zapoczątkowana realizacja Programu Pomocy Osobom z Terenów Wiejskich Dotkniętych Autyzmem oraz Ich Rodzinom „Zrozumieć Autyzm”. To wspólny projekt Fundacji Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej oraz Stowarzyszenia Pomocy Osobom Autystycznym w Gdańsku. Patronat nad programem objął marszałek województwa pomorskiego.

W piątek, 24 sierpnia w ramach programu „Nowoczesny Patriotyzm” sekretarz stanu w Kancelarii Prezydenta RP Olgierd Dziekoński wziął udział w spotkaniu z uczniami i nauczycielami Szkoły Podstawowej nr 3 w Gołdapi.

Niepodobna wstąpić dwukrotnie do tej samej rzeki (bo już napłynęły do niej inne wody).2 Wszystko się zmienia i dobrze, że tak się dzieje. Pożądane jedynie jest, aby następujące zmiany prowadziły do uzyskania lepszej jakości zmienianej materii.