Bankowość spółdzielcza – punkt widzenia: Banki spółdzielcze w otoczeniu regulacyjno-gospodarczym

Wojciech Kwaśniak

Szansą na poprawę sytuacji w tej dziedzinie jest przyjęta przez parlament ustawa o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających, która wnosi do polskiego porządku prawnego wprowadzany w ramach pakietu CRD IV/CRR system ochrony instytucjonalnej (IPS).

Bankom spółdzielczym niesie on wiele korzyści, stwarza im bowiem możliwość nie tylko zachowania swojej pozycji w przyszłości, ale także jej rozwinięcia w sposób ostrożny i stabilny.

W uchwalonej przez Sejm Ustawie o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających, wprowadzono nieobecny w przedłożeniu rządowym rozdział dotyczący zrzeszenia zintegrowanego. Należy jednak zaznaczyć, iż funkcjonujące w Polsce zrzeszenia banków spółdzielczych podjęły decyzje o utworzeniu znacznie bezpieczniejszego modelu działania, jakim jest system ochrony instytucjonalnej, a proces jego organizacji jest już zaawansowany w obu zrzeszeniach. Przyjęto, iż jednostkami zarządzającymi każdym z tych systemów będą podmioty zewnętrzne, działające w formie spółdzielni.

Powyższe decyzje podjęto, mając świadomość, iż ewentualny wybór zrzeszeń zintegrowanych, jako alternatywy dla systemów ochrony instytucjonalnej, oznaczałby niedobór aktywów płynnych w obu bankach zrzeszających na poziomie 14,1 mld zł. Tymczasem wdrożenie IPS w zrzeszeniach umożliwiłoby wykazanie nadpłynności łącznie na poziomie 6,2 mld zł. Konieczność zmiany struktury aktywów banków zrzeszających w sposób umożliwiający spełnienie normy płynności LCR i sprzedaż w tym celu części portfela kredytowego powodowałaby, wg wyliczeń banków zrzeszających, ...