Bank i Klient: Trzecie podejście kancelarii prezydenta

Karol Materna

Przekazany pod obrady parlamentu 2 sierpnia br. projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 9 października 2015 r. o wsparciu kredytobiorców znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej, którzy zaciągnęli kredyt mieszkaniowy oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych to już trzecia inicjatywa Kancelarii Prezydenta RP zmierzająca do redukcji portfela kredytów hipotecznych w walucie obcej. Ustawowe przewalutowanie po tzw. kursie sprawiedliwym przewidywał zaprezentowany 15 stycznia ubiegłego roku projekt ustawy o sposobach przywrócenia równości stron niektórych umów kredytu i umów pożyczki.

Propozycje te spotkały się z powszechną krytyką ze strony organów odpowiedzialnych za stabilność polskiego systemu finansowego. „Skutki finansowe projektowanej ustawy mogą w efekcie nie tylko zachwiać stabilnością poszczególnych banków, ale również prowadzić do utraty zaufania do systemu bankowego, a w skrajnym scenariuszu spowodować kryzys finansowy” – alarmowała Komisja Nadzoru Finansowego, zaś prezes Narodowego Banku Polskiego mówił wprost o „bardzo poważnym zagrożeniu dla polskiej waluty, finansów publicznych i w konsekwencji dla całej gospodarki”. Prof. Adam Glapiński zwrócił się wówczas do Prezydenta RP z apelem „o odstąpienie od dotychczas pojawiającej się w przestrzeni publicznej koncepcji (tj. przewalutowania na drodze ustawowej – przyp. red.) i wprowadzenie alternatywnego rozwiązania”.

KSF: wykorzystać Fundusz Wsparcia Kredytobiorców

Konsekwencją jednogłośnego stanowiska KNF, NBP i niezależnych ekspertów była propozycja dwutorowego rozwiązania problemu frankowiczów. Pierwszym filarem nowej strategii Kancelarii Prezydenta RP był projekt ustawy o zwrocie niektórych świadczeń wynikających z umowy kredytu i pożyczki, zakładający rozliczenie i – w niektórych przypadkach – zwrot części świadczeń pobranych przez banki z tytułu kupna i sprzedaży waluty obcej (tzw. spreadów). Równocześnie instytucje nadzorcze miały wypracować instrumenty mobilizujące banki do podjęcia negocjacji z kredytobiorcami w celu przewalutowania czynnych kredytów. W odpowiedzi na ten ostatni postulat, Komitet Stabilności Finansowej opublikował 13 stycznia br. stosowne rekomendacje dla Ministerstwa Finansów, Komisji Nadzoru Finansowego oraz Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. W dokumencie tym znalazła się m.in. sugestia nowelizacji przepisów regulujących działalność Funduszu Wsparcia Kredytobiorców, aby ś...