Prezentacja: Shadow banking w Polsce. Dyskusja nad równoległym systemem bankowym

Dr Krzysztof Markowski,
Prezes Zarządu Biura Informacji Kredytowej S.A.

W Polsce, gdzie dyskutujemy głównie nad regulacjami sektora firm pożyczkowych, kluczową kwestią jest wypracowanie rozwiązań, które by pozwoliły włączyć te firmy do istniejących systemów wymiany informacji.

Rynki finansowe są ze sobą ściśle powiązane, co pokazał dobitnie tzw. kryzys subprime, dotyczący części rynku kredytów hipotecznych w USA, który powstał na styku sektora bankowego i rynków obligacji. W Polsce, gdzie rynki obligacji korporacyjnych nie są jeszcze wysoko rozwinięte, uwaga opinii publicznej wokół regulacji shadow bankingu skupia się przede wszystkim na działalności firm pożyczkowych, cieszących się dużą i nadal rosnącą popularnością. Polski nadzór finansowy coraz częściej sygnalizuje potrzebę objęcia tych pożyczkodawców regulacjami i włączeniem ich do bankowego systemu wymiany informacji o kredytach i kredytobiorcach. Z drugiej strony wielu ekspertów wskazuje, że przepływ klientów z sektora bankowego do parabanków może być spowodowany zbyt restrykcyjnymi wymaganiami wobec polityk kredytowych obowiązujących banki.

Niekontrolowana działalność

Z danych udostępnionych przez Radę Stabilności Finansowej (FSB) wynika, że szacunkowa wielkość światowego rynku określanego mianem shadow banking w 2010 r. wynosiła około 46 bln euro, co stanowi od 25 do 30 proc. całego systemu finansowego. Tego typu usługi największą popularność zyskały w Stanach Zjednoczonych, jednak także w Europie odsetek klientów korzystających z pozabankowych instytucji finansowych szybko wzrasta. Stąd w ocenie K omisji Europejskiej potrzeba objęcia tego segmentu kontrolą. Swoje założenia w tym zakresie K omisja zawarła w „Zielonej księdze”, opublikowanej na początku tego roku. Równoległy system bankowy jest w niej analizowany m.in. pod kątem bezpieczeństwa – zarówno banków inwestujących w podmioty funkcjonujące poza sektorem regulowanym, jak i instytucji spoza sektora bankowego finansujących działalność konsumentów i firm.

O ile w Polsce przez termin shadow banking rozumie się przede wszystkim firmy pożyczkowe, to w Europie Zachodniej, w tym na szczeblu unijnym, jest to termin ...