50 największych banków w Polsce 2016: Korekta w przededniu rewolucji

Karol Materna

Skąd taki pośpiech? Wszak w tym samym czasie, kiedy grupa posłów wniosła do Sejmu projekt zmian w ustawie o BFG, w parlamencie toczyły się prace nad implementacją dwóch unijnych dyrektyw: 2014/49/UE w sprawie systemów gwarancji depozytów (DGSD) oraz 2014/59/UE, określającej zasady uporządkowanej restrukturyzacji i likwidacji banków (BRRD). Przeniesienie na polski grunt tego ostatniego aktu prawa wspólnotowego jest zadaniem szczególnie pilnym, bowiem w listopadzie ubiegłego roku KE pozwała Polskę – wraz z pięcioma innymi krajami Wspólnoty – do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej za niewdrożenie postanowień dyrektywy BRRD w terminie do końca 2014 r.

Dokonanie niezwłocznych zmian w obowiązujących przepisach okazało się jednak równie konieczne – a to z uwagi na interpretację zasad rachunkowości, wydaną 25 września ub.r. przez Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA). Zgodnie ze stanowiskiem unijnego regulatora, opłaty ponoszone przez banki na rzecz instytucji gwarancji depozytów powinny być zaliczane do kosztów uzyskania przychodów jednorazowo – w momencie ich poniesienia. „Jakkolwiek opinia ESMA nie ma charakteru wiążącego z punktu widzenia stosowania MSR [obecnie nie stosuje się już MSR tylko Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej – przyp. aut.], w rzeczywistości ta opinia potwierdza jedynie stanowisko wyrażane przez audytorów z tzw. wielkiej czwórki po wejściu w życie interpretacji 21 Komitetu ds. Interpretacji Międzynarodowej Sprawozdawczości Finansowej (KIMSF 21). W ich opinii zastosowanie innego podejścia w zakresie rozliczania kosztów opłat na BFG w czasie (…) może narazić banki na poważne konsekwencje, m.in. że sprawozdanie nie zostanie uznane za zgodne z MSR” – czytamy w uzasadnieniu poselskiego projektu ustawy. Powyższe uwagi znajdowały zastosowanie do tych placówek, które z racji skali prowadzonej działalności zobowiązane są do stosowania MSSF. Pozostałe instytucje – wszystkie banki spółdzielcze i SKOK-i, jak również mniejsze podmioty z sektora komercyjnego – funkcjonują zgodnie z przepisami Ustawy o rachunkowości, która nie wyklucza możliwości rozliczania opłat na BFG w czasie.

Banki bez zysków, budżet bez podatku

Konsekwencje wdrożenia zaleceń ESMA mogłyby się okazać nader niekorzystne dla dużych polskich banków. Ponieważ zgodnie z obowiązującym dotychczas prawem termin wniesienia opłat na BFG upływał 31 marca, zatem cała roczna składka obciążałaby wynik pierwszego kwartału. W bardzo wielu przypadkach mogłoby dojść do powstania straty bilansowej, wykazywanej w tzw. sprawozdaniu ś...