Rynek finansowy: Pożyczki częściowo kontrolowane

Jerzy Majka

Jeśli chodzi o nowe zasady funkcjonowania instytucji pożyczkowych – taką oficjalną definicję pozabankowego podmiotu udzielającego kredytów ze środków własnych zaproponowano w nowelizacji – utrzymane zostały wszystkie zapisy z rządowego projektu przekazanego pod obrady Sejmu w czerwcu tego roku. Aby prowadzić działalność w branży pożyczek pieniężnych, firma będzie musiała spełnić następujące wymogi:

• prowadzić działalność w formie spółki kapitałowej – akcyjnej lub z ograniczoną odpowiedzialnością,
• dysponować kapitałem w wysokości nie niższej niż 200 tys. zł, przy czym środki te nie będą mogły pochodzić z kredytów, pożyczek, emisji obligacji, a także ze źródeł nieudokumentowanych. W przypadku podmiotów mających siedzibę na terenie innego kraju członkowskiego UE, EFTA oraz w Szwajcarii wysokość kapitału będzie wyliczana na podstawie średniego kursu NBP, obowiązującego w dniu rozpoczęcia działalności instytucji pożyczkowej na terytorium Polski,
• w zarządzie, radzie nadzorczej i komisji rewizyjnej instytucji pożyczkowej będą mogły zasiadać wyłącznie osoby niekarane za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub przestępstwa skarbowe; warunek ten odnosić się będzie również do prokurentów instytucji pożyczkowych.

Pożyczkodawcy nadal nierejestrowani

Wielkim nieobecnym stał się – rozważany na etapie założeń do ustawy – rejestr firm działających w branży pożyczkowej. Stało się tak pomimo poparcia tak ze strony przedstawicieli organizacji konsumenckich, jak i sektora finansowego. Istotną zmianą była decyzja o usunięciu z projektu zapisów o rejestrze firm pożyczkowych, przeciwko której stanowczo, lecz bezskutecznie protestowaliśmy – twierdzą w opinii prawnej eksperci Związku Firm Pożyczkowych. Dezaprobatę dla wycofania się z koncepcji rejestru wyraził również prezes Związku Banków Polskich Krzysztof Pietraszkiewicz w piśmie skierowanym do Ministerstwa Finansów z dnia 19 grudnia 2014 roku. Jako negatywną należy ocenić rezygnację przez projektodawców z wprowadzenia rejestru firm pożyczkowych, co było planowane na wcześniejszym etapie prac. Brak tego rodzaju rejestru utrudni w sposób istotny sprawowanie nadzoru nad tego typu podmiotami – czytamy w nim.

Poważne wątpliwości natury interpretacyjnej wzbudza umieszczenie zasad funkcjonowania firm pożyczkowych w ustawie o kredycie konsumenckim. Może wszak istnieć instytucja pożyczkowa, która będzie udzielać finansowania wyłącznie przedsiębiorcom. Czy wobec takiego podmiotu znajdą zastosowanie wymogi określone w ustawie z założenia nieobejmującej relacji pomiędzy przedsiębiorcami? Również na ten problem zwrócił uwagę prezes Związku Banków Polskich.

[alebankmodule origin="sms-dostep" par1="..."