Obligacje przychodowe – sposób na samorządowe limity
Limit zadłużenia samorządów nie może przekroczyć 10,5 mld zł - to granica, którą wyznaczył Minister Finansów. Gdy jednak potrzeby inwestycyjne JST mają wynieść 17 mld zł samorządy muszą szukać alternatywnych źródeł finansowania, których pozykanie nie będzie związane z przekroczeniem limitów. Jednostki samorządu terytorialnego szansy upatrują w obligacjach przychodowych.
Obligacje przychodowe są narzędziem, które pozwala na pozyskanie długoterminowego finansowania – okres 20 – 25 lat. Zadłużenie powstałe w wyniku emisji obligacji, których emitentem jest samorząd lub jego związek, nie jest zliczane do ogólnego zadłużenia danej jednostki. Specyfiką tego instrumentu jest możliwość ograniczenia odpowiedzialności emitenta z tytułu wyemitowanych obligacji do kwoty określonych przychodów lub zdefiniowanego majątku. Zabezpieczeniem zobowiązań podmiotu z tytułu emisji obligacji jest wówczas jedynie precyzyjnie określony i wyodrębniony strumień przychodów lub część majątku JST.
Niezależna Grupa Ekspercka Wspołne Przedsięwzięcia (www.wpnge.org) zaproponowała aby powołać Stowarzyszenie – Instytut Samorządu Terytorialnego. SIST w swej właściwości ma być podmiotem z jednej strony profesjonalnym kompetencyjnie, lecz niepowołanym przez kapitał, co pozwala na wyposażenie go w cechę główną – niedziałanie dla zysku. Fundusz zostałby wprowadzony pomiędzy dwie strefy:
- strefę Samorządu Terytorialnego – nie działającą dla zysku,
- strefę komercyjną – działającą dla zysku.
Taki podmiot byłby jednocześnie emitetntem własnych obligacji oraz inwestorem w papiery wartościowe swych członków. W związku z tym, że SIST byłby instytucją niedochodową, nie będzie podaty na zagożenia konkurencji na rynkach finansowych, nie będzie też podatny na partykularne interesy publiczne. Jako bezpośredni adresat i dystrybutor funduszy międzynarodowych inwestował będzie w potencjał samorządów.
Źródło: www.portalsamorzadowy.pl