MAC w nowej siedzibie: podsumowanie 11 miesięcy działania, przedstawienie planów

– Obywatel potrzebuje od państwa wsparcia w bardzo różnych sytuacjach. Tego się nie da zrobić bez nowoczesnych technologii. I bez państwa optimum skrojonego na miarę potrzeb – takiego, którego nie jest ani za dużo ani za mało.

Michał Boni przedstawił najbliższe zamierzenia MAC:

• Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa (PZIP 2.0+ )
• Narodowy Plan Szerokopasmowy
• Ustawa o zbiórkach publicznych (powinna wejść w życie wiosną)
• Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną
• Ustawa o informatyzacji
• Ustawa o elastycznych rozwiązaniach dla samorządów
• Początek debaty o ustawie o otwartych zasobach
• przygotowanie do Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, który zacznie się 1 stycznia 2014 r.

O pracach MAC szczegółowo opowiadali wiceministrowie: Włodzimierz Karpiński (państwo sprawne w sytuacjach kryzysowych), Małgorzata Olszewska (projekty sieci szybkiego Internetu), Magdalena Młochowska (współpraca z samorządami, źródło lepszego działania państwa dla obywateli) i Andrzej Ręgowski (przełożenie działania państwa na procedury informatyczne).

– Model państwa optymalnego musi działać w chwilach próby – mówił sekretarz stanu Włodzimierz Karpiński. – W sytuacjach kryzysowych akcję pomocy koordynuje wojewoda podległy szefowi MAC. Utrzymujemy stały kontakt z wojewodami i ta koordynacja sprawdza się. Dla nas kluczowy jest obywatel i nasza współpraca z samorządami – podkreślił Karpiński.

Dlatego przygotowujemy nową ustawę „elastyczne rozwiązania dla samorządów” z pakietem uproszczeń w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, ustawie o samorządzie gminnym/powiatowym, w prawie geodezyjnym i kartograficznym. Tą ustawą chcemy stworzyć:

• lepsze warunki do współpracy samorządów i wspólnego nabywania usług,
• warunki do usprawnienia struktur administracyjnych w samorządowych jednostkach organizacyjnych.

Bardzo ważne są też nowe zachęty finansowe do łączenia jednostek samorządowych, tak by mogły efektywniej wykonywać swoje zadania.

– Cyfryzacja to dostęp do internetu, ale też wszystko to, co się z tym łączy – mówiła z kolei podsekretarz stanu Małgorzata Olszewska. Sieci szerokopasmowe oznaczają większą innowacyjność dla gospodarki, większe szanse pracy i zdobywania kwalifikacji przez obywateli, rozwój rynku rozrywki i mediów a także zupełnie nowe rozwiązania związane z internetem przedmiotów.

Min. Olszewska podkreśliła, jak ważne jest dla MAC wsparcie samorządów w tych inwestycjach, a także we wspieraniu obywateli, którzy zdobywają umiejętności cyfrowe. Dlatego MAC zajmuje się doradztwem, szkoleniami i działalnością informacyjną dla JST w ramach Projektu systemowego (Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie 8.3), obejmującego:

• stworzenie bazy modeli inwestycyjnych (technicznych, ekonomicznych i popytowych) wraz z oceną efektywności,
• zmianami w warunkach realizacji Działania 8.4 PO IG, by lepiej wydawać środki unijne,
• wsparciem m.in. dla programu Sieci Szerokopasmowej Polski Wschodniej oraz projektów Regionalnych Programów Operacyjnych (m.in. dla województw pomorskiego, lubuskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego, małopolskiego i mazowieckiego).

MAC wspiera też współpracę w ramach memorandum na rzecz budowy infrastruktury sieci szerokopasmowych.

– Żeby wykorzystać dobrodziejstwa internetu, trzeba zbudować usługi dla obywateli. Takie, które pozwolą oszczędzić czas, pozwolą załatwić sprawę z dowolnego miejsca, w dowolnych godzinach – powiedział podsekretarz stanu Andrzej Ręgowski. – Wtedy przedsiębiorca będzie mógł się poświęcić swej działalności, inwestować w rozwój. Ręgowski wyjaśnił, że nie chodzi o budowanie supersystemów, ale o lepsze skoordynowanie prac. – To właśnie jest koło zamachowe informatyzacji: organizacja, praca zespołowa. Naszymi partnerami są samorządy – bo 70 proc. usług jest realizowanych na poziomie samorządowym. Ręgowski podkreślił, że systemy informatyczne już istnieją, a państwo z nich korzysta – jest wiele usług, od lokalnych po paneuropejskie. Trzeba jednak je rozwijać. Nową jakością wprowadzaną przez MAC jest wspólne działanie w tych dziedzinach.

Efektywnej informatyzacji potrzebne są nowe podstawy prawne. Bo nie chodzi o to, by tworzyć kosztowne zabawki, ale o sprawnie działające usługi dla użytkownika.

MAC przygotowuje zatem nowelizację ustawy o informatyzacji (jej założenia zaakceptował już Komitet Rady Ministrów ds Cyfryzacji):

• Zinformatyzowanie w postępowaniu przed sądami administracyjnymi;
• Łatwiej będzie załatwić sprawę urzędową przez internet, ponieważ:
  • wprowadzony zostanie obowiązek posługiwania się elektronicznymi skrzynkami podawczymi we wszystkich urzędach,
  • łatwiejsza będzie komunikacja elektroniczna z obywatelem (wybór drogi kontaktu przez obywatela),
  • możliwy będzie elektroniczny wgląd w akta sprawy, a także posługiwanie się skanami dokumentów wydanych przez administrację publiczną,
  • wprowadzone zostaną elektroniczne pełnomocnictwa procesowe, składanie zeznań lub wyjaśnień, elektroniczne wezwania na rozprawy w postępowaniach administracyjnych i podatkowych.

Jak podkreślił min. Ręgowski, chcemy, by stopniowo to, co elektroniczne, zrównało się z formą papierową.

Źródło: www.mac.gov.pl