Legislacja: Wpłaty na IPS: KUP czy nie KUP – oto jest pytanie

Katarzyna Pawlik
główny specjalista Zespołu
Ekonomiczno-Regulacyjnego
Związku Banków Polskich

Głównymi jego celami, jak to zostało zaznaczone w uzasadnieniu, jest uproszczenie prawa podatkowego oraz uszczelnienie systemu podatków dochodowych. Prace nad projektem trwały bardzo krótko, zwłaszcza biorąc pod uwagę kompleksowość oraz wagę nowych rozwiązań. Zgodnie z założeniami ustawa ma zostać podpisana przez Prezydenta RP w listopadzie br. W momencie gdy powstawał niniejszy artykuł, projekt był już po akceptacji Senatu.

Wpłaty na systemy a koszty uzyskania przychodu

Choć z wersji projektu przyjętej przez Senat nie wynika wprost, aby któreś przepisy były adresowane bezpośrednio do sektora bankowości spółdzielczej, to jednak należy zwrócić uwagę na cały przebieg prac i dyskusję, jaka miała miejsce odnośnie możliwości zaliczania wpłat wnoszonych przez banki spółdzielcze i zrzeszające na systemy ochrony instytucjonalnej do kosztów uzyskania przychodów. Dotychczas praktyka ta nie była uregulowana w przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, jednakże znajdowała swoje potwierdzenie w uzasadnieniu Ustawy z dnia 23 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających oraz niektórych innych ustaw, gdzie wyraźnie wskazano, iż składki wnoszone celem pokrycia kosztów funkcjonowania jednostki zarządzającej systemem ochrony oraz celem utworzenia funduszu pomocowego będą stanowić dla banków koszt uzyskania przychodu. Powyższe zostało również potwierdzone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokami wydanymi w sprawach o sygn. akt I SA/ Po 243/17 i I SA/Po 723/17. Rozpoczynając prace nad projektem kompleksowej nowelizacji przepisów podatkowych, Ministerstwo Finansów postanowiło przychylić się do prośby sektora bankowości spółdzielczej o uregulowanie tej kwestii w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, mając na względzie ułatwienie prowadzenia działalności przez małe instytucje finansowe, których działalność ma charakter lokalny, a które mimo to muszą borykać się z porównywalnymi obciążeniami regulacyjnymi i sprawozdawczymi jak duże podmioty komercyjne. Jednakże opublikowany w ramach konsultacji publicznych pod koniec sierpnia projekt nowelizacji ustaw o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i ustawy Ordynacja podatkowa zaskoczył banki spółdzielcze.

Co stanowi, a co nie koszty uzyskania przychodu

 W uzasadnieniu do projektu wskazano, że przewiduje on wprowadzenie kompleksowego rozwiązania kwestii przynależności banków spółdzielczych do IPS, w taki sposób, iż środki przekazywane przez banki spółdzielcze na ten system nie stanowią kosztów uzyskania przychodów, przy jednoczesnym nieuznaniu za przychód podatkowy kwot stanowiących równowartość umorzonych zobowiązań, jeżeli umorzenie związane będzie z pomocą otrzymywaną przez banki spółdzielcze z funduszu pomocowego (IPS). Ponadto zwolnieniu przedmiotowemu od podatku podlegałyby środki finansowe otrzymane przez banki spółdzielcze, bank zrzeszający, jednostkę zarządzającą, będących uczestnikami IPS, pochodzące z funduszu pomocowego w ramach realizacji celów wymienionych w rozumieniu ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się ...