Bank i Klient: Instrumenty inżynierii finansowej

Mariusz Idzikowski

Zainteresowanie tegoroczną edycją było wyjątkowo duże – zgłosiło się prawie 300 osób. Przypomnijmy, że Dni Instrumentów Inżynierii Finansowej organizowane są od 2009 r. z inicjatywy Krajowego Punktu Kontaktowego dla polskiego rynku finansowego prowadzonego przez Związek Banków Polskich, wspólnie z Bankiem Gospodarstwa Krajowego. Organizatorzy współpracują z organizacjami rynku finansowego, m.in. członkami Koalicji Polskich Środowisk Finansowych na rzecz Absorpcji Środków Unii Europejskiej w Polsce, a także z Komisją Europejską, Ministerstwem Gospodarki i Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości.

Konferencja plenarna odbyła się 7 grud- nia 2011 r. w Warszawie, natomiast 8 grudnia zastosowano formułę dwóch webcastów – internetowych warsztatów interaktywnych. Patronatem honorowym wydarzenie objęli: Komisja Europejska, minister gospodarki oraz minister rozwoju regionalnego. Edycja zorganizowana została w bliskiej współpracy z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego (departamentem koordynacji RPO). Wzięli w niej udział prelegenci z krajowych i zagranicznych instytucji publicznych oraz finansowych, a także organizacji rynku finansowego i beneficjentów.

Na konferencji plenarnej przedstawiciel Komisji Europejskiej przedstawił planowane instrumenty inżynierii finansowej na lata 2014-2020. Prace jeszcze trwają, ale znane są już kierunki i projekty podstaw prawnych niektórych nowych programów. Większość zasad i obecnie testowanych instrumentów inżynierii finansowej będzie recypowana do nowych programów. Komisja planuje stosować instrumenty inżynierii finansowej we wszystkich celach tematycznych i priorytetach przewidzianych w nowych programach. Do bardzo ważnych nowości należy zmiana w postaci zezwolenia na łączenie takich instrumentów z dotacjami, na co dzisiaj KE nie pozwala.

Komisja zamierza także wzmocnić koordynację i kontrolę nowych instrumentów, aby m.in. uniknąć nakładania się różnych środków wsparcia. Państwa członkowskie będą musiały dokonać dokładnej oceny luk w funkcjonowaniu rynku, w tym sprecyzować realną lukę finansową. Dopiero później będzie można opracować i wdrożyć konkretne instrumenty. Środki zainwestowane w ten rodzaj instrumentów wsparcia będą pracowały dla beneficjentów przez co najmniej 10 lat od daty zamknięcia danego programu. Według różnych szacunków w ramach polityki spójności w Polsce może zostać uruchomionych nawet 30 mld euro w takich instrumentach. Do tego dochodzi oferta programów ramowych (COSME i HORIZON), gdzie po 2013 r. KE planuje uruchomić prawie 5 mld euro (w instrumentach inżynierii ...