Opinnie: Kryzys partnerstwa publiczno-prywatnego

Jan K. Solarz

Innym pewnikiem kształtującym politykę gospodarczą jest teza, że nie mamy rodzimego kapitału. W praktyce oznacza to brak rodzimych instytucji kredytowych oraz prywatne towarzystwa budownictwa społecznego. W efekcie podatnik finansował budowę subwencjonowanych mieszkań dla wtajemniczonych. Szczytny cel stworzenia segmentu tanich mieszkań na wynajem został zamieniony na przepływ kapitału z sektora publicznego do prywatnego.

Praktyka zastępowania państwa przez sektor prywatny przy tworzeniu dóbr publicznych okazała się jednoznacznie droższa dla budżetu od tradycyjnej metody pozyskiwania ich przez administrację państwową. Nie oznacza to, że partnerstwo publiczno-prywatne jest bezużyteczne.

Partnerstwo publiczno-prywatne sprawdza się przy zwiększaniu podaży dóbr klubowych. W Wielkiej Brytanii na tej zasadzie funkcjonuje logistyka sił broni. We Francji PPP z powodzeniem wykorzystano przy tworzeniu tanich mieszkań na wynajem. W Rosji zdało egzamin w energetyce i innych przemysłach sieciowych. Pozytywne doświadczenia PPP za granicą zachęciły do wprowadzenia ich do systemu opieki społecznej. Proces reformowania systemu emerytalnego odpowiada schematowi PPP. Państwo nałożyło obowiązek uczestnictwa w OFE dla swoich obywateli. Przy okazji zapomniano o podwójnym obywatelstwie Polaków od wejścia Polski do Unii Europejskiej ...