Wspólny list ministrów finansów sześciu państw UE, w tym Polski, z mocnym wezwaniem do reform i integracji rynków kapitałowych

Wspólny list ministrów finansów sześciu państw UE, w tym Polski, z mocnym wezwaniem do reform i integracji rynków kapitałowych
Fot. stock.adobe.com / nito
Ministrowie finansów Francji, Niemiec, Włoch, Niderlandów, Polski i Hiszpanii skierowali do komisarz Albuquerque i wiceprzewodniczącego Dombrovskisa, Eurogrupy oraz prezydencji Rady UE wspólny list, w którym wzywają do przyspieszenia prac nad kluczowymi reformami rynku kapitałowego w Unii Europejskiej.

Sygnatariusze podkreślają, że budowa unii oszczędności i inwestycji to konieczność dla wzmocnienia europejskiej konkurencyjności, suwerenności gospodarczej oraz zdolności finansowania wspólnych celów Unii.

Dokument podkreśla konieczność szybkiej finalizacji prac legislacyjnych nad Market Integration and Supervision Package oraz pakietem o sekurytyzacji, a także potrzebę odważnej i systemowej deregulacji, prowadzącej do uproszczenia istniejących przepisów i stworzenia jednolitych ram prawnych dla funkcjonowania rynku kapitałowego w UE.

Czytaj także: Rada Europejska jednoznacznie popiera rozwój sektora finansowego dla konkurencyjności UE

Pięć głównych postulatów dot. rynku kapitałowego UE

List opiera się na pięciu filarach reform, które zdaniem ministrów powinny nadać nową dynamikę procesowi integracji rynków finansowych w UE.

W pierwszym filarze ministrowie wyraźnie wzywają do szybkiego przyjęcia Market Integration and Supervision Package (MISP), przedstawionego przez Komisję w grudniu 2025 roku.

W szczególności zwracają uwagę na potrzebę przyjęcia podejścia ogólnego do tego pakietu w Radzie UE już latem 2026 roku oraz usunięcie barier krajowych ograniczających transgraniczny handel i dystrybucję funduszy przez usprawnienie infrastruktury.

Sekurytyzacja jako element konkurencyjności

Drugi filar to pilne zakończenie prac nad pakietem dot. sekurytyzacji.

W ocenie państw sekurytyzacja pozostaje kluczowym narzędziem zwiększania zdolności kredytowej banków i mobilizowania kapitału prywatnego w gospodarce. Stąd oczekiwanie, że prace legislacyjne zakończą się najpóźniej jesienią 2026 roku.

Deregulacja najważniejsza

Trzeci filar to wezwanie do kompleksowego podejścia do deregulacji. List zawiera wezwanie skierowane do Komisji Europejskiej do niezwłocznego opracowania propozycji pakietu kompleksowych uproszczeń określonego w liście jako Financial Services Simplification Package obejmującego przegląd całego dorobku prawnego regulacji rynku finansowego.

W szczególności podkreśla się potrzebę uwzględnienia w nim redukcji nadmiernych obowiązków sprawozdawczych, uproszczenia aktów delegowanych i ograniczenia ich liczby oraz zapewnienia spójności nowych wymogów z reformami z zakresu raportowania ESG (Omnibus I), w ramach których regulacje dotyczące banków i sektora finansoweo nie były uwzględnione.

Ministrowie oczekują publikacji planu uproszczeń i mapy drogowej do końca bieżącego roku. Mają mieć charakter systemowy, a nie punktowy – i powinny prowadzić do stworzenia jednolitych, przejrzystych ram prawnych dla działania rynku kapitałowego w całej UE.

Inwestor detaliczny w centrum

W ramach czwartego filaru ministrowie wzywają do zwiększenia zaangażowania inwestorów detalicznych poprzez podnoszenie poziomu edukacji finansowej, rozwój europejskich kont oszczędnościowo-inwestycyjnych i wzmacnianie alternatywnych systemów oszczędności emerytalnych.

Jednocześnie podkreśla się potrzebę promocji inwestowania w gospodarkę europejską, nie zaś w państwach trzecich.

W tym punkcie nie ma zatem niczego nowego, gdyż wszystkie te inicjatywy są podejmowane. Do oceny pozostaje czy jest to skuteczne.

Bankowość nadal głównym źródłem finansowania

Piątym elementem jest kwestia konkurencyjności sektora bankowego w Unii Europejskiej jako głównego źródła finansowania rozwoju gospodarczego. Ministrowie wzywają do niezapominania o tym.

Zapowiadają jednocześnie, że będą gotowi do dyskusji nad przygotowywanym przez Komisję Europejską w drugiej połowie 2026 roku.

Dr Piotr Gałązka - prawnik, adwokat, ekspert ds. Unii Europejskiej
Piotr Gałązka – doktor nauk prawnych, adwokat, ekspert ds. Unii Europejskiej. Pełni funkcję dyrektora Przedstawicielstwa Związku Banków Polskich w Brukseli, gdzie odpowiada za monitorowanie prac legislacyjnych UE. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego oraz Szkoły Prawa Brytyjskiego i Unii Europejskiej University of Cambridge i Uniwersytetu Warszawskiego. sekretarz Sądu Polubownego (Arbitrażowego) przy Związku Banków Polskich. Członek Komitetu Prawnego Europejskiej Federacji Bankowej. Członek Rady Interesariuszy Centrum Europejskiego Uniwersytetu Warszawskiego.
Źródło: Portal Finansowy BANK.pl