Regulacje bazylejskie w polskich bankach: Kapitał ma narodowość

Podczas obrad sejmowej Komisji Finansów Publicznych Wojciech Kwaśniak, zastępca przewodniczącego KNF poinformował, że banki uzyskały dostęp do finansowania z zagranicznych podmiotów w wysokości 180 mld zł, w tym od spółek matek na poziomie 150 mld zł. W myśl nowych dyrektyw w odniesieniu do banków działających w holdingach nadzór krajowy utraci część uprawnień na rzecz europejskich kolegiów nadzorczych. Nastąpi też rozdzielenie jego uprawnień od odpowiedzialności za zgromadzone środki, system gwarancji depozytów oraz interwencje antykryzysowe.

Sektor na wysokiej fali

Z analiz KNF wynika, że banki odnotowały w 2011 r. rekordowe zyski przy dobrych wskaźnikach kosztów i efektywności. Kredyty ze stwierdzoną utratą wartości stanowią nieco więcej niż 8 proc., a obciążenie rezerwami jest znacznie niższe, niż było w poprzednich okresach. – Mamy wysoki i dobrej jakości kapitał, co w obecnym kryzysie jest gwarancją dla transakcji za granicą oraz na rynku międzybankowym. Liczy się tylko twardy kapitał gotówkowy, którym w każdej chwili można pokrywać straty – podkreśla W. Kwaśniak.

Problemem, głównie w bankach komercyjnych, jest finansowanie długich aktywów środkami krótkoterminowymi. Depozyty będące źródłem stabilnego kredytowania powyżej roku stanowią w systemie zaledwie około 5 proc.

– W zakresie płynności długoterminowej standard krajowy jest elastyczny i przyjazny dla banków, pozwala im ograniczać koszty. Nowy bazylejski ma prowadzić do wzrostu bezpieczeństwa oraz tworzyć dodatkowe bufory kapitałowe, aby w sytuacjach kryzysowych nie przenosić ryzyka na podatników. Dyrektywa CRD IV wprowadza w ślad za standardem Bazylea III potrzebę podwyższenia norm płynności i jakości kapitału. Musi to generować dodatkowe obciążenia, które w Unii Europejskiej i dla banków szwajcarskich tylko w odniesieniu do norm płynności krótkoterminowej są szacowane na 1 bilion euro.

Kapitalne… kapitały

Krzysztof Pietraszkiewicz, prezes Związku Banków Polskich zwraca uwagę, że wyzwania wymagają podejścia strategicznego i nie powinny być przedmiotem bieżących utarczek czy rozgrywek. – Nasza gospodarka pozyskuje już ponad 180 mld zł finansowania spoza krajowego sektora bankowego. Udział kapitału zagranicznego w aktywach banków w latach 2008-2011 zmniejszył się i z tego też trzeba wyciągnąć wniosek strategiczny, mianowicie taki, że w dobrze pojętym interesie państwa leży posiadanie poważnej części sektora bankowego z rodzimym kapitałem.

Zmiany w polskiej bankowości zaczęły się wcześniej niż transformacja gospodarki. W 1993 r. sektor posiadał kapitały w wysokoś...